整理包/輝達台灣總部難產!北士科用地喬不攏 北市府分手新壽為何卡關?

輝達計畫將海外總部設在北士科T17、T18,但用地卻持續卡關,台北市副市長李四川10月12日宣布行文新光人壽,啟動合意終止契約協商程序,加速輝達進駐計畫。新壽則發出聲明,籲請北市府依約啟動協調委員會協調機制。李四川隨即回應,雙方並無爭議,呼籲新壽盡快提協商金額,才能討論。雙方雖然都認為解約是可能方向,並且都釋出善意,為何仍然陷入僵局?本文回顧T17、T18標售過程、解約爭議,和未來其他發展方向。
2021年10月,台北市政府在當時市長柯文哲任內公開標售北士科T17、T18兩筆土地的50年地上權,新光人壽以44.02億元得標(T17為28億元、T18為16億元)。
此標案過程並不順利,曾在柯文哲市府任內經過兩次流標。為順利招商,北市府在2020年11月至2021年4月期間的5場重要決策會議中放寬了招標條件,包括降低資格門檻與使用限制,台北市議會專案小組事後調查認為,前市府基於「趕標」心態放寬條件,導致實際使用不符合當初科技園區設定目標,為今日爭議埋下伏筆。
合約內容:
地上權期間:50年
權利金總額:44.02億元
合約規定新壽須在設定地上權登記日起5年內(即2027年2月14日前)取得所有建物使用執照,最多可展延2年至2029年
2025年5月,輝達執行長黃仁勳在台北國際電腦展(COMPUTEX)宣布,輝達亞太總部「NVIDIA Constellation」將落腳台北市北投士林科技園區,並屬意園區內T17和T18兩塊基地,也透露已與土地持有者談妥。
基地優勢:
.位於北投士林科技園區核心位置
.面積大且完整(T17、T18合計約3.89公頃)
.符合輝達對於台灣總部的規模需求

新光人壽與輝達針對北士科T17、T18用地的MOU(合作意向書)內容,具體細節金額因保密協定未公開,但根據已公開的資訊,核心內容和爭議點主要圍繞在輝達希望直接取得土地的地上權,作為企業總部用地。但因T17、T18基地為公辦設定地上權案,其權利歸屬與權利移轉均受制於公法契約高度管制,北市府無法同意直接轉移,因此始終無法完成交易。
MOU簽訂時間表:
2024年6月:新光人壽開始與輝達洽商
2025年5月19日:輝達執行長黃仁勳宣布新辦公室將落腳在北士科
2025年5月:新光人壽與輝達簽署MOU
2025年7月24日:台新金控與新光金控合併
2025年9月30日:MOU到期
目前狀況:新壽說明,10月8日與輝達美國總部進行視訊會議,輝達和新壽的MOU在9月底到期後,未獲輝達同意展延。輝達蓋企業總部用地不再只侷限T17、T18,希望重新多方評估,因此北市府提出其他替代用地,其他縣市政府也開始發聲爭取。

輝達台灣總部規畫進駐北士科但土地取得進度卡關,台北市長蔣萬安10月10日表示,新光人壽得標T17、T18這三年來閒置,荒煙蔓草、沒有任何開發行為,市府不容許。新壽如果要繼續談,就是和台北市政府解約。
台北市副市長李四川也證實,由於新壽在台新金和新光金合併後不再存續,市府擬以「新新併」為由與新壽解約,但新壽方面認為這是強迫解約。
新光人壽方面表示,在10月13日接獲台北市政府來函,請新光人壽同意依北士科T17、T18地上權契約合意終止契約,並請儘速提出合意終止契約具體條件。新壽並表示會進行內部評估,但目前針對解約金額,雙方仍有歧見。

輝達另覓他址:
台北市政府向輝達提出「T12+整合鄰地」的選擇,但輝達尚未接受。主要問題包括這樣需要整合的地主更多,其中T12包括86、87、88、89四個地號的土地,整合鄰地則是指90、91地號。其中,88、90、91地號的地主是豐樂地產(味丹集團),87地號地主是台北市政府,86地號是開璽建設。89地號,地主包括大魯閣在內甚至共有44位。
另外根據房地產業者分析,恐會面臨要用地上權模式、買斷土地、還是地上權+買斷土地混合模式開發的決策,全區用地上權的方式開發,可能有部份地主不點頭。若用地上權+買斷土地混合模式,等到地上權期限滿之後,地上建物很難處理,可行性極低。
司法介入或強制收回:
若認定新壽嚴重違約或怠於開發,台北市府透過法律途徑終止契約並收回土地,但目前新光人壽在土地開發進度上並未實質違約,根據契約,該專案工期通常為5年,最長可展延2年,總計7年 。由於新壽在2021年才得標,因此仍在合約允許的開發期限內。副市長李四川坦承,如果新壽不主動配合,市府不可能以未興建為由解約,頂多只能依照契約規定,在逾期時處以罰款 。
北市府也傳出考慮從「新新併」的角度著手,新壽因合併而消滅,新壽必須「先取得北市府書面同意」,這是合約明文規定,本來市府就有換約同意權。但即便如此,法律程序冗長,曠日廢時,恐讓輝達打退堂鼓,另外也可能面臨新壽求償訴訟。
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