出席政院財劃法座談 張麗善批各部會萬箭齊發:愛給多少就多少

行政院今分兩場,邀22縣市首長,座談如何解決統籌分配稅款分配爭議。雲林縣長張麗善會前批評,每部會萬箭齊發,到底補助多少,沒有縣市有辦法把握,計畫型補助造成自籌款,各部會要給幾%就給幾%,計畫型補助也任意打折,甚至掛零,造成各地方政府沒有增加預算,反而迎來預算不穩定。
財劃法去年底修法,今年公布實施,因公式問題,造成地方政府所獲分配不如預期,如雲林即少27億。行政院今邀22縣市首長座談解決分配爭議。張麗善出席下午場。
張麗善說,感謝行政院長卓榮泰聽到地方政府聲音,今天撥出時間跟地方溝通。今天來解決問題而非來訴苦,有財劃法修正,精省前中央政府預算約占60%,地方占40%,但精省後中央集權又集錢,囊括75%預算,地方只有25%。每個鄉鎮公所、縣市政府負債累累,好不容易財劃法修正,目前中央還有66%,地方政府占不到一半,說中央政府沒錢是不正確的。
張麗善表示,財劃法修法過程就算有小瑕疵,重點是財劃法修正,希望地方有更多財源,在地方增加社會福利、基礎設施 ,但左手給統籌分配款,右手把地方補助款刪除。她質疑一般補助是法定預算,為何可以任意刪除?大家都很清楚,除了人事費用,還有基礎建設、社福等,也有平衡預算,一搬補助只有保存13%社福預算,其他87%淪為計畫型補助。
張麗善指出,每個部會萬箭齊發,到底要補助多少,沒有縣市有辦法把握,甚至因為計畫型補助造成自籌款,各部會要給幾%就給幾%,沒有依照各級政府財力定額分配,問題出在財劃法,「左手給你,右手砍一般補助」,針對計畫型補助也任意打折,甚至掛零,造成各地方政府沒有增加預算,反而迎來預算不穩定,無法編列預算。中央、地方稅收來自人民繳稅,中央、地方應該一起為人民謀福利,解決人民問題,而非抓到小瑕疵就做文章。
張麗善提出,她有三大訴求,第一是儘速恢復法定預算,一般補助款不能任意刪除;第二是自籌款依照各縣市政府財力等級,不能半年內做好幾次調整,她舉例以前說整個國土重測,本來19%,後來變56%,之後又變62%,不曉得明年度預算怎麼編列;第三是議會審議在即,每個縣市有短缺的部分,是否儘速彌補短缺,現在還有345億,是否趕快彌補所有無法編列預算的縣市政府,經議會審查,趕快執行鄉親期待。
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