轟院版財劃法數字黑箱 許宇甄:陷阱滿滿徒增地方不信任

行政院版財劃法持續引發討論,國民黨立委許宇甄直言,院版財劃法根本黑箱,缺試算、缺數據、缺誠意,當中還陷阱滿滿,只剩政治口水與詐騙術語,如縣市財政設算表拿不出、營業稅僅分配85%、拿菸酒稅補漏洞等,如此分配不公,只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。
許宇甄指出,行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元,比國民黨與民眾黨版的1兆1683億元還要更好,但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。
另外,中央事權移轉地方後,各縣市需要承擔哪些「新增項目」、「各項目經費」要多少,更是隻字未提,空有一堆繞口令般的繁複公式,卻沒有任何具體數字,這種作法不是透明,而是刻意模糊,讓地方政府與民眾根本無法細究,只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。
許宇甄進一步指出,該版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱,營業稅在扣除必要成本後,全部納入地方統籌分配款,但行政院版卻只願意分配85%,地方成長紅利卻被中央攔胡,這哪是提升地方財政自主?根本是剝奪地方未來的財政成長空間。
許宇甄質疑,行政院為了掩飾該重大財源缺口,更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款,當作補洞的權宜之計;問題是,中央菸酒稅每年僅約320億元,根本填不滿營業稅被抽走的900億元缺口;更糟的是,菸酒稅本是推動公衛的工具,如今成操作財政的墊背品。
許宇甄批批,行政院版財劃法推出後,民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度,反而急忙開啟政治攻擊模式,甚至將立法院長韓國瑜扯進,企圖模糊焦點、製造對立。民進黨只剩政治喊話與情緒動員,避談院版根本性的分配不公,難道不是因為心虛?
許宇甄認為,若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式,那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術,而非真正為地方著想的財政改革。
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