盼院版財劃法早日完成修法 財政部：估最快116年施行

行政院會今天通過院版財劃法修正草案，統籌稅款規模達新台幣8213億元，並確保各縣市獲配統籌稅款、一般性補助款合計不低於114年水準；財政部預估，若經立法院審議通過，最快將於116年開始施行。

財政部強調，本次修法是在通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制的公平性與合理性等多重考量下，審慎規劃。將會同行政院主計總處積極與立法院朝野各黨團溝通，以早日完成修法作業，期達成「均衡城鄉、均衡台灣」目標。

行政院會今天上午通過院版財政收支劃分法修正草案，財政部長莊翠雲與國庫署署長陳柏誠下午於財政部接受媒體聯訪，進一步說明修法重點。

中央統籌分配稅款分為「普通統籌稅款」及「特別統籌稅款」2類，占比分別為96%、4%。根據院版修正草案，未來中央分配普通統籌稅款時，將優先彌補各縣市基本財政收支差額，並保障達到財源保障基準75%，餘數再透過財政努力及基本建設2大類需求指標進行分配。

同時，對於獲配金額增幅低於全國平均的縣市，院版修正草案設計「財政調節款」機制，占整體統籌分配稅款1%。莊翠雲提到，盼各縣市藉此機制能夠「一起長大」，不要負的一直負，或使弱者一直無法獲得足夠財源。

值得注意的是，院版修正草案在通盤檢討事權及支出權責後，將原本屬於一般性補助款範疇的「基本財政需要額」納入統籌稅款，如學校水電費、校園課桌椅購置汰換、家戶垃圾清運等地方自治事項，整體規模約1080億元，並使統籌稅款規模增至8213億元，較財劃法修正前增加3537億元。

至於施行日期，莊翠雲說明，院版修正草案規定由行政院訂定，考量115年中央政府總預算已編列，各縣市議會也正在審議明年度預算案，行政院應該會考慮避免預算不穩定，不會在115年施行。依此推估，若經立法院審議通過，院版財劃法最快應於116年開始施行。

此外，陳柏誠也提醒，由於立法院會11月14日再次三讀修正財劃法部分條文，明定計畫型補助款補助比例不得低於過去10年同財力級次縣市平均值，且一般性補助款不得少於修正施行前一年度預算核列數。

陳柏誠說，根據主計總處預估，將再增加中央負擔2646億元，加計115年度總預算舉債2992億元，總計舉債5638億元，已違反公共債務法規定的年度舉債上限15%（4552億元）規定；若中央舉債超過上限，國家破產風險將會升高，中央也不能違法編列舉債破表的預算。