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觀察站/台美貿易順差顯著…台灣301風險高 要繫好安全帶

美國宣布啟動三○一條款調查機制。對企業而言,這意味著原本以為即將告一段落的關稅不確定性,再度回到原點。記者黃仲裕/攝影
美國宣布啟動三○一條款調查機制。對企業而言,這意味著原本以為即將告一段落的關稅不確定性,再度回到原點。記者黃仲裕/攝影

全球企業正面臨新一輪的不確定風險,一是啟動三○一貿易調查,二是戰爭引發的通膨,這兩隻黑天鵝都是美國總統川普放出來的。

美國對等關稅在司法部門受挫後,華府迅速轉向,立刻祭出一二二條款,對全球進口到美國的商品一律加課百分之十關稅,自二月廿四日生效;接著三月十一日宣布啟動三○一條款調查機制。對企業而言,這意味著原本以為即將告一段落的關稅不確定性,再度回到原點。

部分看法認為,川普啟動三○一調查,應該是技術性調整,讓各國關稅待遇回到對等關稅失效之前的狀態,同時向貿易夥伴釋出訊號:既有協議必須維持,不會因法院裁決而全部變動,「一個都不准跑」。

然而,三○一條款從來不是溫和工具,而是美國貿易政策中的重型武器。一旦調查啟動,可能不只是關稅調整,也不排除成為重新談判的槓桿。美方文件中除了提出產能過剩問題,還特別提到顯著貿易順差。

不是台灣愛自己對號入座,但台美之間確實存在顯著貿易順差。受人工智慧(AI)伺服器與半導體需求帶動,二○二五年台灣對美貿易順差爆發性成長,約一千五百億美元,創歷史新高,比二○二四年成長一倍,預估二○二六年甚至可能挑戰二千億美元。因此,川普是否將三○一大刀砍向台灣,值得執政者高度關注。

根據日本經驗,美國自一九七六年起對日本發動多次三○一調查,要求日本解決美國產品市場准入問題,並開放農產品等多個市場。中國則在二○一七年遭美國啟動三○一調查,二○一八年七月部分中國大陸商品被徵收百分之廿五關稅,中國反制,美中貿易戰由此開打。

夾在中間的企業,生意難做。川普政府又對外展開新一輪威脅,使不確定因素才剛底定,又重新回到不確定。另一方面,中東戰火將屆兩周,國際油價從七十美元一度飆升至一百二十美元,戰爭通膨壓力已浮現於生產端。一旦消費者通膨升溫,貨幣政策轉趨緊縮,將進一步加大企業經營的資金壓力。

在全球經濟風險疊加下,企業面臨的不確定性仍在擴張。三○一調查可能不僅是技術性調整,而是美國施壓與重新談判的工具;同時,地緣政治與能源價格波動,加劇經營壓力。對台灣而言,關注貿易順差及美國政策動向,做好風險因應,無可迴避也無法當鴕鳥,得繫好安全帶了。

川普 關稅 對等關稅

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