哪些關稅被擋？川普可能動向曝光 「6大問答」一次看懂

國際貿易法院28日擋下川普總統援引1977年「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)實施的全面性關稅，面對如此強烈的司法挑戰，川普政府立即上訴。

Q1.何謂國際貿易法院？

1980年按「海關法庭法」(Customs Courts Act)成立的國際貿易法院，是監督涉及海關和國際貿易法之爭執的聯邦法院。它位於紐約，但管轄權遍及全美，也有權力在外國進行聽證。

Q2.裁決影響哪些關稅？

川普政府今年加徵的許多關稅皆在此裁決下無效。這包括為了打擊強效類鴉片止痛劑芬太尼(fentanyl)生產而向加拿大、墨西哥部分進口商品徵收的25%及向中國徵收的30%關稅；對大多數貿易夥伴徵收的10%基準關稅；以及在貿易談判進行期間暫停徵收的對等關稅。

Q3.哪些關稅不受影響？

並非根據IEEPA徵收的關稅將照常實施。例如向汽車、鋼鐵、鋁徵收的關稅是根據1962年貿易擴張法(Trade Expansion Act of 1962)第232條實施，因此不在裁決範圍內。

Q4.川普還有其他手段？

除了上訴以外，川普可以動用先前條款，基於國家安全考慮而援引的第232條已被認定是合理的，木材和半導體等產品也已計畫徵收類似的關稅；不過第232條需要商務部調查後徵收，不能由總統自行決定。川普政府還考慮再次使用1974年貿易法(Trade Act of 1974)第301條，該條款允許徵收關稅以對抗不公平貿易行為 。

Q5.此項裁決是否有效？

聯邦上訴法院29日暫時中止國際貿易法院的裁決，這意味川普的關稅目前可繼續實施，同時正在審理美國政府對下級法院裁決的挑戰。

Q6.如何影響貿易談判？

貿易談判恐更窒礙難行，只要國際貿易法院的裁決有希望維持，其他國家就可能不願意在90天關稅暫停期內讓步。投行傑富瑞(Jefferies)分析師沙赫(Aniket Shah)便說，雙邊談判陷入僵局的原因之一，便是對方可能早已預料到會有這一發展。