觀察站/川普要保護費…自由非免費 但和平可努力
台灣與美國過去四十多年來在非官方的架構下維持互動往來,其中安全關係是最敏感的一塊,對於美國共和黨總統候選人川普的「保護費說」,台灣無需感到意外或遭遇背叛。川普從來都不是友台派,北約、日本和南韓這些與美國有軍事聯盟或共同防禦條約的盟友,在他眼中都應該提高軍費,讓美國願意提供服務;台灣之於美國,套句甫卸任美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長孫曉雅的說法,台灣不是盟友,是夥伴。
盟友之間存在條約關係,有其權利和義務,雙邊關係也不同於理念相近夥伴;美國根據台灣關係法,認為對西太平洋的穩定與安定有著持久利益,任何以非和平手段決定台灣前途的舉動,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切。
美國從來沒說,一旦北京犯台,美國會派兵馳援;更不會說,攻擊一個視同攻擊全體,這是北約的集體防禦條款,在美國總統拜登口裡是神聖的承諾,到了川普嘴裡,北約盟友將被畫分為付出夠多防衛預算,以及預算不足的兩群,俄羅斯可對後者為所欲為。
日本和南韓相繼同意提高駐地美軍的費用分攤比率,北約盟友近年來也開始紛紛落實軍費支出比率超過其國內生產毛額(GDP)百分之二的目標,無論是川普或拜登,面臨的其實都是美國人民對於美國長期獨力撐開保護傘的不滿,美國要維持世界影響力,全球也要負起責任。
美國支持的是台灣自我防衛,也支持兩岸展開對話降溫局勢。換句話說,台灣要負起的責任不只強化自我防衛能力,也要展現能處理兩岸危機的能力。
川普直率表達對台灣安全的立場,是他一貫主張,也是在告訴美國民眾,美國不做白工。這是川普變形的孤立主義,也是美國面對國力衰弱的焦慮訊號。
自由不是免費的,也不是只靠付錢就能輕鬆享受,台灣也有應盡的責任與義務,而負責任的期待不可能只放在台灣與美國,忽略不排除以武力統一台灣的中國大陸,那就是房間裡的大象,根本無法徹底改善問題。
台灣要強化與美國的互信,但直接將北京設定為侵略者,把台海定為柏林圍牆的做法,是否足夠務實,能解決意外事件造成的危機?徹底將希望寄託於美國,何嘗不是給了川普提高對台灣叫價的機會?對台灣而言,自由不是免費的,和平卻是可以努力的。
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