警界急缺談判專家 警扮記者被拆穿 炸彈客自爆
解危救人質 台灣做半套
電影常出現「人質談判專家」化解危機劇情,紐約、香港、新加坡等地都有「警察談判組」專責組織,平時處理一般警務,遇大型陳抗或挾持人質、自殺等突發事件,就登場化解危機。
台灣雖曾派遣優秀警官到美國聯邦調查局(FBI)受訓,並於二○一七年舉辦談判人員講習班,授予結訓者「談判官」證書,但缺乏回訓機制,真正碰上需要談判場合,依舊土法煉鋼。
「我喊到五十,你們快跑;一、二、三、四…」二○○三年四月十六日晚間,列管流氓黃金生背著土製炸彈與警方對峙七小時後,「警告」扮記者勸降他的員警盡速遠離,含淚猛拉引線將自己炸死在新北市烏來老家前。
當年四十一歲的黃金生被警方包圍時,就在住家二樓陽台嗆警「有本事殺過來」,後來要求警方退後廿步,下樓坐在屋前亮出纏在右手的炸彈引線,警告「我的炸藥足可炸毀十輛汽車,不退就立刻引爆」。
「扣」的一聲,瞬間拉高現場緊繃氣氛,那是黃金生舉槍對準太陽穴扣扳機卻沒擊發的聲音。時任新店警分局刑事組長洪俊義唯恐事態擴大,計畫由他引開注意、小隊長林建昇乘機壓制、偵查員施俊雄迅速剪斷引線,但討論後認為風險過高,不能冒險。
歹徒抱炸彈 勸降無功徒留憾
「無喝到湯、無呷到粒,攏完全推給我,實在可惡…」黃金生不斷抱怨被友人陷害,並要求面對媒體鏡頭說出冤屈。當時是晚間八時許,警方借來電視台外勤記者外套讓施俊雄換上,陪正牌記者上前「採訪」,十多分鐘後,黃金生要求「再來一台」,北市信義警分局石姓等兩名偵查員換裝上陣。
「我對朋友有情、別人卻對我不義,活在世上沒什麼意思了…」接受「假記者」訪問近一小時的黃金生,疑似發現檳榔、飲料摻了安眠藥,識破面對的是「假記者、真警察」,高聲喊著「給你們五十秒、快跑」。當四人轉身奔出數米,轟的一聲,黃金生把自己炸得血肉模糊。
「臨時奉命扮記者,器材東拼西湊,攝影機、背心、麥克風分屬三家電視台,我發現破綻百出時,冒出一身冷汗。」石姓偵查員事後回憶仍心有餘悸;新店警分局哪哮派出所所長施俊雄感嘆,黃金生吐了那麼多苦水最後卻沒「放下」,實在遺憾。
這並非治安史上首宗警匪談判事件,也非首度有犯嫌要求面對記者訴說冤情。一九九七年,要犯陳進興挾持南非武官一家人,徹夜接受媒體採訪;一九八九年,槍擊要犯藍元昌與警對峙六小時後,要求見記者後棄械投降。不過,由警方假扮記者面對面安撫持有爆裂物犯嫌,最後犯嫌引爆身亡,過去從未發生。
我找美專家 培訓百位談判官
「員警近距離談判勇氣可嘉,但風險過高;下藥可能造成歹徒精神恍惚而發生危害。」曾赴美國接受聯邦調查局談判訓練的國內「談判與危機處理」專家、航空警察局副局長張文瑞,當年即撰文質疑危機談判專業訓練不足、危機處理機制不健全而未能阻止悲劇發生。他說,當時沒談判觀念,只能盡可能「無條件」安撫,因而錯失許多「交換籌碼」機會,疾呼警政署開設「談判訓練專班」,建立危機處理機制。
當年內政部要求警政署落實危機談判專家人才訓練,但警方真正系統性訓練「談判專家」是在二○一五年二月,高雄監獄六名受刑人奪槍挾持典獄長企圖逃獄後。刑事局二○一五年利用幹部講習開設一堂談判課、二○一六年三月訂定「挾持人質事件危機處理及談判作業程序」,二○一七年舉辦談判人員訓練講習班,邀聯邦調查局駐台聯絡官及專家學者授課,有一○八人結訓領取「談判官」證書,當年舉辦台北世大運,也有四十名外事人員受訓取得高級談判官證書。
警界不重視 遇事仍找大哥喬
不過,逾百名「談判官」分散各縣市,碰上危機事件多數仍土法煉鋼,派熟悉犯嫌的基層刑警上陣安撫、談判。二○一九年六月十二日,男子林佑儒、林竑甫持槍挾持桃園某中古車行九名員工,時任桃園警分局偵查隊小隊長王強生即奉命談判,一度被持槍抵頭、從耳邊開槍,最後商請道上輩分高的大哥協助安撫,兩嫌與警對峙五小時後棄械投降。
一名曾任警分局偵查隊長的中階警官說,各單位多在過年前銀行防搶演練模擬歹徒挾持事件,演練過程照本宣科、劇本大同小異,真正碰到情況複雜的挾持事件,恐無法應付。一名高階警官不諱言,國外警察單位多設有談判組專責處理人質挾持等突發事件,台灣警界高層卻認為發生機率不高而不重視,談判官形同虛設,但「談判具高度專業性,絕非上幾堂課就勝任」,建議警政署健全制度。
「與匪徒談判,真的要有各種專業知識和訓練…」計畫明年退休的施俊雄說,希望警界高層能重視談判專家的培育工作,遇到類似情況才能將傷害降到最低。
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