鑽免簽漏洞 越南女子一下機載去接客

跨國集團利用「觀宏專案」漏洞,將大批小姐帶來台灣。圖為桃園越南按摩店一條街。記者林奐成/攝影
跨國集團利用「觀宏專案」漏洞,將大批小姐帶來台灣。圖為桃園越南按摩店一條街。記者林奐成/攝影

「不要動全部趴下!」十名接客女子衣不蔽體地瑟縮在牆角,等待警方盤查。去年底,桃園警方喬裝成嫖客混進一棟透天厝,破獲大型應召站,其中八名越南女子是持觀光簽證來台。承辦警員說,類似案件層出不窮,也曾查獲泰國女子以免簽賣淫,凸顯「新南向」性工作者大舉來台。

民進黨政府為衝高觀光成績,持續鬆綁東南亞旅客入境,允許泰國免簽證入境十四天、馬來西亞免簽卅天。越南、印尼等五國則採「有條件式免簽」及「觀宏專案」,可透過旅行社申請並團進團出。觀光署表示,新南向旅客帶來觀光外匯收益九二九億元,與日韓對旅客的優惠簽證相比,新南向並非特別寬鬆,仍會維持現行制度,並定期檢討。

不過,偵辦賣淫的司法人士說,有跨國集團利用觀宏專案漏洞,將大批越南小姐帶來台,一下飛機便載去接客。

東南亞女子除了進駐紅燈區,更有許多人成為「樓鳳」。記者獨家調查單一賣淫機房(性交易平台)四至五月數據,發現六都「東南亞樓鳳總數」從六○六人增至七九八人,成長百分之卅二;台中和桃園最多,單日平均皆逾一六六人,單日最高皆逾二○○人。

東南亞樓鳳最多區域,包括台中西屯區與北區、台北中山區和萬華區、桃園市中壢區和桃園區、新北板橋區等,單日報班皆逾四十三人。

泰國樓鳳高度集中北北桃 製表/林奐成
泰國樓鳳高度集中北北桃 製表/林奐成

泰國樓鳳 高度集中北北桃

其中泰國樓鳳高度集中北北桃,以桃園最多,從四月七十一人快速增加到五月一二五人,增幅百分之七十六,平均每天百人報班。當地警員說,賣淫集團將觀光免簽證的泰國小姐,安排在泰國小吃店或商店附近,除了賺錢之外,還可滿足生活機能,加上大批移工消費,形成群聚效應。

越馬樓鳳 以台中為大本營

越南和馬來西亞樓鳳皆以台中為大本營,台中自二○二二年至今取締持觀光簽證外籍人士及逃逸移工,涉犯妨害風化罪共六十八人,比疫情時增加。

熟悉性產業的犯罪學者說,旅遊樓鳳商機龐大,自新南向政策以來,雙北性交易營業據點不斷增加,疫後更迎來復甦。以台北為例,業界知情人士透露,萬華區的外籍樓鳳多隱身西門町的廉價旅館或日租套房,地點包括「獅子林」及「萬年」等住商大樓。他透露,二○二一年至二○二二年疫情鎖國,萬華僅查獲四名外籍人士性交易,到了二○二三年爆量查獲七十多名樓鳳,以泰越共占九成最多,皆以觀光免簽入境。

外籍人士從事性交易人數 製表/林奐成
外籍人士從事性交易人數 製表/林奐成

賣淫組織 類詐騙集團運作

跨國性產業如何形成?一名「雞頭」透露,賣淫組織運作類似詐騙集團:「會聯繫固定的越南人,類似進口產品,越南人招募小姐,台灣就有人接頭。上游的機房是控制中心,將資訊分到下游,讓很多地方的小姐同時接客。」樓鳳所得必須讓雞頭、機房及洗錢的「水房」抽成約百分之廿五,最多不會超過百分之五十。

員警坦言,從過去辦案經驗來看,很難追查樓鳳背後集團的主謀或機房,只能查到中下游聯繫人。他建議應從源頭管制,考量是否限縮觀光簽證的條件。

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