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罷工預告期入法? 各方意見分呈無共識

2019-02-12 12:41聯合報 記者林麗玉╱即時報導

華航機師罷工持續。圖/聯合報系資料照片
華航機師罷工持續。圖/聯合報系資料照片
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華航機師罷工持續,引發各界再度討論「罷工預告期」是否應入法,立法院15號新會期開議,民進黨團也決定將此案列優先法案討論。不過國民黨團副書記長陳宜民卻認為「罷工預告」制度入法是假議題,因台灣罷工已有三道門檻,還需罷工預告期嗎?

對於罷工預告期朝野立委各有不同意見,其實早在華航空服員罷工後,勞動部勞動關係司就曾在2017年12月27日召開過「罷工預告制可行性評估」座談會,但各方仍無共識。

當時座談會提到,勞動部曾在2011年5月1日勞資爭議處理法修正時,討論過罷工預告制度,但航空公司非屬寡占或獨占,若遇罷工,旅客與消費者應有替代方式,當時並無將罷工預告規範進去。

至於華航、長榮等資方,則就營運實務面、消費者權益等提出看法,華航舉2016年空服員罷工事件為例,短短2天華航取消2百次班機,影響3萬人,證明突襲式罷工若無預告期,所有應變計畫都不可行。另消費者權益,罷工屬勞資之間問題,不需造成消費者傷害,另華航當時也提到,假設台灣兩大航空公司中華、長榮同時罷工,沒有預告預告期,消費者基本權益在哪?

勞方包括華航企業工會、桃園市產業總工會等代表當時都認為,目前勞資不對等狀況下,等同縮減勞工權益,勞方認為,台灣法定罷工機制繁瑣、限制多,包括需要經過工會的法定會議同意、勞資爭議調解,調解不成,還要工會會員過半投票同意才能罷工,這就已經有預告罷工效果,若再將罷工預告期入法,根本是意圖消滅罷工,剝奪勞工罷工的權利。

當時座談會也有學者提出,罷工預告期每個國家規定型態不一,例如加拿大最嚴格,通知對方之後隔天起算第17天才得進行罷工或鎖廠,但美國沒有所謂的預告期,針對罷工對工作影響,處理方式則是必須先透過國家調解局進行調解,之後再分三途徑,包括合意仲裁、 失敗後有30天冷卻期、還是無法達成協議才可進行罷工,甚至在緊急狀況下,國家調停局可以請求總統開啟所謂緊急委員會,透過總統召開進行調解。

罷工華航華航勞資爭議

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