覆議沒過提釋憲? 學者:恐癱瘓人事權

針對國會改革的釋憲狀況,學者擔心若提出釋憲恐讓立院人事權審查受阻,或是提出「暫時處分」加劇朝野對立。(中央社)
針對國會改革的釋憲狀況,學者擔心若提出釋憲恐讓立院人事權審查受阻,或是提出「暫時處分」加劇朝野對立。(中央社)

「新大法官9月將提名,若現在處理國會改革釋憲,恐易讓人事權被藍白杯葛!」學者劉兆隆受訪時如此分析。但學者蘇子喬認為,釋憲案不會處理那麼快,國會改革應該不會成為人事同意案的阻礙,但若提出「暫時處分」且成功通過的話,就可能加劇朝野對立。

綠黨團充滿戰意

民進黨立院總召柯建銘9日接受媒體人黃暐瀚專訪時表示,政院覆議將直球對決,期待藍白立委能反悔,支持覆議;藍白若不滿覆議,可以直接提倒閣,讓國會重選,檢視新民意;且覆議若失敗,民進黨也決定立刻提釋憲,將申請「暫時處分」,將這次的國會修法,凍結半年。

另外,他也說「青鳥行動」將奔向全台,勇敢跟民眾論述,爭取支持。半年之後,立委罷免年限約莫將至,柯建銘說,幾位新科立委已經開始擔心會不會被罷免了。

在野恐杯葛人事任命

對此,彰師大公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆受訪時指出,以目前的國會政治結構,覆議案應該不會過,要看國民黨是否會順勢提出倒閣?目前國民黨團質疑卓榮泰若覆議不成,是否會下台,其實就是暗示要倒閣,畢竟國會不過半,賴清德換誰當行政院長都無法解決。

「如果要提釋憲,所有行政院的人事案都會卡住!」劉兆隆說,如果現在處理國會改革釋憲案,9月將要提名大法官,而且還有NCC委員與考試委員等著過關,因此他覺得若未來國會改革政院覆議失敗、法案經總統公布後,釋憲案在司法院的處理也不會太快,一系列人事案將難任命。

暫時處分很敏感

但東吳大學政治系教授蘇子喬受訪時認為人事案不會受阻,因普遍預測18日進行覆議案表決,覆議失敗後總統7月初公布國會改革法案,釋憲以過去經驗應該需要3個月,到時候應該不會跟大法官的人事案衝突,NCC委員與考試委員任期更早到,不太會因為國會改革案受到杯葛。

若釋憲方呼籲大法官提出「暫時處分」,是否會讓我國朝野對立加劇?蘇子喬表示會,但《憲法訴訟法》第43條也對暫時處分成立的要件有規定,且要大法官表決同意才能提出,過去只有換發身分證才提過,而國會改革相關法是否符合相關要件還有待商榷,因此不見得會通過「暫時處分」。

「若真的提出『暫時處分』,其實就代表大法官認為違憲的心證。」蘇子喬說,國會改革法案是否要提出暫時處分茲事體大,大法官會議應該不會貿然同意。

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國會改革 大法官 釋憲

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