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利益與權力交織 馬斯克如何改寫監管遊戲規則?

監管機構針對馬斯克旗下公司提起19項訴訟和調查 製表/蔡佩蓉、許珮絨、洪欣慈
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世界首富馬斯克旗下企業受制於聯邦的嚴格監管,如今他受川普欽點掌管政府效率部,目標大幅削減聯邦支出及裁員,未來或藉此「瘦身計畫」推動放寬監管。倫理學專家斯基特就形容,馬斯克正處於一個可以為自家企業謀求支持的地位。

馬斯克與聯邦機構間衝突不斷,從汽車安全、環境影響、數據隱私、勞工安全,到人工智慧及腦機介面技術,均涉及重大監管爭議。美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)多次強制特斯拉召回問題車輛,並對自駕技術進行多項調查。NHTSA原已人手不足,若馬斯克再揮刀砍資源,NHTSA恐淪為空殼機構。

與美國聯邦航空總署(FAA)的矛盾則集中在SpaceX的星艦上,馬斯克批評FAA審核程序繁瑣、過於官僚主義。未來如刪減FAA資源,雖有望加速火箭進展,但恐引發更多安全隱患與環境風險。

馬斯克與美國證券交易委員會(SEC)亦有多次交鋒。2018年他發文稱打算將特斯拉私有化,言論一出推高股價,最終被SEC認定違反證券法;2022年推特交易案也促使SEC展開調查,並指控馬斯克涉證券詐欺不當獲利1.5億美元。若他呼籲減少SEC的預算,可能有助於減輕未來的監管壓力,甚至避免潛在的刑事指控。

另一方面,X因廣告商與用戶流失,市值已損失數十億美元,為求生存而更改服務條款與隱私政策,允許平台使用用戶數據訓練AI模型,被消費者金融保護局(CFPB)盯上。馬斯克喊話川普要求廢除CFPB,顯示其擔心該機構可能對X營運造成負面影響。

規模較小的公司如xAI和Neuralink,同樣面臨眾多監管挑戰,前者可能受到AI法規制約,而後者的腦機接口技術則需接受美國食品藥物管理局(FDA)的嚴格審核。馬斯克的角色及政策影響力,或為這些公司創造更有利的發展環境,縮短新興技術推向市場的時間,但也可能帶來潛在的社會和倫理風險。

川普將政府效率部定位為顧問單位,從外部提供建議並推動結構性改革。目前尚不清楚馬斯克能發揮多大作用,但由於他與政府互動廣泛,作為總統重要顧問,利益衝突幾乎無可避免。倫理律師克拉克認為,他極有可能將個人偏見、怨恨和商業利益,帶入聯邦審計過程,而任何預算削減都可能直接影響調查及監管。

AI 川普 美國

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