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協議草案 伊朗阿曼將共管荷莫茲海峽

民眾五日在伊朗阿巴斯港附近的海灘戲水,遠處可見船隻停泊在荷莫茲海峽。美聯社
民眾五日在伊朗阿巴斯港附近的海灘戲水,遠處可見船隻停泊在荷莫茲海峽。美聯社

伊朗外交部發言人貝卡伊五日說,伊朗與阿曼已就開闢一條安全通過荷莫茲海峽(下稱海峽)的航線達成協議,正就兩國共管海峽的相關安排做最後調整。不過,伊朗副外長加里巴巴迪強調,就算伊阿達成該協議,也不代表海峽就全面重開,若船舶要在海峽自由航行,美國需做出若干保證。

加里巴巴迪接受官媒伊朗通訊社(IRNA)訪問時表明,美方的保證包含結束對伊朗各港口的海上封鎖;解除七月伊美停火破裂後,對伊朗實施的制裁,尤其伊朗石油出口和伊美恢復有關解凍伊朗海外資產的談判;解決美方未能按伊美六月諒解備忘錄(MOU)確保黎巴嫩與以色列情勢穩定的問題。

貝卡伊還說,該協議的相關聯合聲明,正進行最後的審視及草擬。華爾街日報引述知情人士報導,伊阿已就上述協議草案的主要內容達成共識,包括在靠伊朗一側設立船舶駛入海峽的航線,並在靠阿曼一側設立駛離的航線。該草案已提交美國、區域內國家及伊朗高層。

根據這項六十天內有效的協議草案,想駛入海峽的船舶將必須與伊朗協調,使用最靠伊朗的航線;想駛離的則和阿曼協調,使用阿曼海域內的航線;儘管不允許向船舶收通行費等名目的費用,但可能不會禁止伊朗向船舶收「自願性」費用,以支付海峽維安及事故搜救等所需費用。

該協議一公諸於世,美伊就將重返談判桌,討論伊朗核計畫等議題;阿曼與卡達也正推動在該協議草案納入(暫時讓伊朗)豁免制裁等誘因,以允許伊朗出售石油。相關誘因可能有助伊朗遵守該協議,但也可能因此使該協議延後公布。

加里巴巴迪對IRNA說,伊朗是否向通過海峽的船舶收通行費,將取決伊朗當局的決定及美國的做法;伊阿達成協議並不代表海峽就全面重開,而是有別於過去六十年,即二月底伊美開戰前做法的新模式。在此一模式下,部分航線將必須經過伊朗領海。

加里巴巴迪並指稱,伊朗已收到訊息,顯示美國準備恢復履行承諾,但他未多詳述。

英國智庫皇家國際事務研究所主任瓦基爾說,伊阿協議可能又讓美伊暫時停火,但距美伊達成最終和平協議仍有很長一段路。

美國有線電視新聞網(CNN)報導說,伊阿協議即將出爐,但恐不是川普想要的版本。美伊對重開海峽的理解根本不同。而如今的局面,是美伊六月MOU關鍵條文措辭含糊不清埋下的苦果,且對美鷹派的伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)是否同意猶未可知,因此該協議能否真正落實仍有變數。

關鍵之一是伊朗談判代表沒有納入IRGC成員。一位對伊阿談判知情的波斯灣國家高層預估,七日前伊阿達成協議的機率約五成。

伊朗 美國 荷莫茲海峽

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