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分析:劃分航道解封荷莫茲 伊朗變相取得海峽控制

伊朗表示他們與阿曼即將達成協議,將敲定一個雙方都能接受的方案恢復荷莫茲海峽航運並收取費用。分析指出,這協議等於變相將海峽航運控制權交給伊朗。

紐約時報指出,伊朗與阿曼分別位於荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)這條戰略水道的兩側,兩國近期一直在談判,希望找出重新開放海峽的方案。伊朗今年稍早為報復遭美國與以色列攻擊而封控攸關全球大量石油、天然氣輸運的荷莫茲海峽。

在美、以2月28日攻擊伊朗引發戰爭前,荷莫茲海峽一直是開放的國際水道,如今伊朗官員開始堅持,他們不會放棄對海峽保有某種程度的控制權。

伊朗國營媒體引述外交部發言人貝卡伊(EsmailBaghaei)說:「雙方已就預定路線的地理座標達成共識。只要第三方不加干涉,兩國這份包含核心考量與共識要點的聯合聲明,就會進入最終審閱與起草階段。」

熟悉這份協議架構的官員告訴紐時,根據協議條款,駛入波斯灣的船隻將走一條由伊朗控制、且靠近伊朗海岸的航道;離開波斯灣的船隻則走靠近阿曼這側的航道。

伊朗官員表示,雖然不會對通過海峽的船隻收取通行費,但協議內含一項「服務費」(service fee),用於支付航運活動對環境造成的影響、貨船與油輪的安全保障,以及相關人力配置等成本。伊朗官員表示,這些收入將由伊朗與阿曼平分。

然而美方官員在3日時表示,任何經由海峽所設立的「臨時」航線都不需經過伊朗批准或許可,也不會收取任何通行費。

華爾街日報引述知情人士透露,伊朗與阿曼這份為期60天的協議規定,進入荷莫茲海峽的船隻將在與德黑蘭協調後,使用最靠近伊朗一側的航道;駛離海峽的船隻則將在與馬斯開特協調後,使用位於阿曼一側的航道。

知情人士表示,這項協議雖然規定不得向船隻收取通行費或額外費用,但伊朗仍有可能收取自願性費用,以支應安全維護與搜救等成本。如果協議宣布達成,美國與伊朗將重返談判桌,討論包括伊朗核計畫以及金融紓困等議題。

另有消息人士透露,阿曼與卡達正推動在協議裡納入制裁豁免等誘因,以允許伊朗出口石油。

大西洋理事會(Atlantic Council)的全球能源中心高級研究員華爾德(Ellen Wald)說:「問題在於川普政府是否明白這協議等於變相將航運控制權交給伊朗?一旦波斯灣產油國選擇使用需經伊朗批准的航線,就等同將荷莫茲海峽的掌控權奉送給伊朗政權。」

路透社也引述一名伊朗高層消息人士與兩名區域官員透露,伊朗與阿曼提議達成一項協議,以協助結束伊朗與美國長達5個月的戰爭。這項協議將使德黑蘭當局取得對經由荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)進入波斯灣船隻的控制權,這也是迄今對伊朗最大的讓步之一。

美方並未立即對這項提議發表評論。儘管美國總統川普曾表示,重新開放荷莫茲海峽的協議即將達成,但美國官員一再強調,絕不會同意由伊朗控制這條全球最重要能源供應貿易航道的通行權。

若協議賦予伊朗管理船舶通行荷莫茲海峽的權力,將意味著美國與以色列於2月發動的這場戰爭,意外將區域權力平衡弄成有利於德黑蘭。戰爭爆發前,荷莫茲海峽對所有船隻自由開放,且不收取任何費用。

各方正為中東地區展開更廣泛外交努力之際,伊朗與阿曼也一直就荷莫茲海峽展開雙邊談判,兩國分別控制荷莫茲海峽北、南航道。伊朗表示,會談取得「重大進展」。

在此同時,5名消息人士稱伊朗已警告波斯灣國家,若美國對其領土發動任何新攻擊,都將引發伊朗對區域內關鍵能源基礎設施的報復行動。德黑蘭試圖透過威脅華府在該地區最緊密的盟友,提高美國採取軍事行動的代價。

一位波斯灣消息人士說:「伊朗的警告相當明確:如果美國瞄準伊朗的基礎設施,他們就會透過打擊波斯灣地區的能源設施及其他區域目標作為報復。」

伊朗持續以飛彈和無人機對華府在該地區的盟友展開反擊,同時也鎖定未經伊朗許可而通過荷莫茲海峽的商業船隻。

伊朗 美國 荷莫茲海峽

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