荷莫茲海峽問題 美伊MOU各自解讀

從阿曼穆桑達姆看到的荷莫茲海峽上的船隻。 路透
從阿曼穆桑達姆看到的荷莫茲海峽上的船隻。 路透

美伊六月簽署的十四點諒解備忘錄(MOU)至今未讓人看見具體成果。華爾街日報九日報導,個中癥結在於第五點。川普政府認為,該條款代表重開荷莫茲海峽(下稱海峽);伊朗強硬派則做對其利益最大化的解讀,認為對海峽擁有排他性的控制權及重要的施壓籌碼。

根據第五點,伊朗將安排恢復海峽航運,再與阿曼合作,決定未來如何管理海峽。伊朗也承諾確保安全通行和清除水雷等障礙。

以色列分析師霍洛維茲說,美伊在解讀上有巨大落差,這並不意外。華府一直試圖讓德黑蘭相信,遵守該MOU將為其帶來更多利益,卻忽略德黑蘭的行為並非以經濟利益為核心,而是出於安全考量及談判籌碼,這是權力博弈。

一位知情美國官員直言,第五點一直存在問題,美伊對該MOU的解讀可謂彼此「完全活在不同星球」。尤其第五點並未載明美國必須負責安排船舶安全通行,伊朗藉此攻擊選擇美國安排的航線通行的船舶。

伊朗首席談判代表、國會議長卡利巴夫引用第五點主張海峽現由伊朗控制。

居間美伊談判的調解方人士表示,將海峽未來的管理單獨列入談判是伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)力推。各方也予以同意,認為唯有如此才能達成代表初步和平協議的MOU,之後再各自主張己方的解讀。但簽署該MOU後,IRGC就促使伊朗文人政府採取最強硬的解讀,主張應由伊朗主導海峽,並要求政府堅持未來向通行海峽的船舶收「服務費」。

自二月底美國及以色列聯手對伊朗開戰後,已和伊朗徹底交惡的阿拉伯聯合大公國策士塔哈提到,「伊朗視該MOU為外界承認他們掌控海峽,如今區域各國正為此付出代價。這是一場災難,大家又回到原點」。

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