社會課綱將審議 課審委員擬提案「台灣史內容提升至二分之一」

12年國教社會領域課綱草案預計將於本月進入課審大會審議。有課審委員將提案，提高國中階段台灣史占歷史科比率，台灣史學習時數不得低於歷史科總學習時數的二分之一，並請研修小組於歷史科與公民科研擬歷史正義與轉型正義、以及增加台灣原住民史相關學習內容。

12年國教社會領域課程綱要草案，其中歷史課綱特色包括國、高中課程明顯區隔，國中採長時段通史設計，高中以專題呈現，其中高中歷史有多項重大變革，包括高中歷史的中國史從原本的一點五冊內容縮減為一冊，且由朝代編年史，改放在東亞史的脈絡、以主題方式呈現。

目前國中歷史是採分域架構，這三個分域各以台灣、中國、世界為重點，各分域分別為學習總節數的三分之一，採長時段的通史架構設計，著重結構變遷，並強調不同區域互動。

課審委員蕭竹均將於課審大會提案，提高台灣史占國中歷史科比率，台灣史學習時數不得低於歷史科總學習時數的二分之一，並建請研修小組於歷史科與公民科研擬歷史正義與轉型正義相關學習內容，以及增加台灣原住民史相關內容，並且除傳統文化外，應強調不同時期外來殖民者對原住民族的統治政策對於原住民族（包含平埔族群）的影響，且探討台灣近代國家社會下原住民的污名與歧視。

蕭竹均指出，未來高中歷史將以專題方式呈現，中國史則是以東亞脈絡去看，因此學生在進入高中前，國中歷史的先備知識必須更深入了解，且應加入原住民史內容，如果台灣史只有三分之一的內容是不夠的，希望可以提高至二分之一。至於世界史和中國史的比率要如何刪減，就交由研修小組決定。

「我們能不能擁有一個，以台灣為主體的歷史課綱？」蕭竹均說，我們過去在讀歷史時，幾乎沒有讀到原住民史，而這次領綱雖加入原住民相關學習內容，但仍不夠具體。此外，除高中歷史選修外，整個國中、高中階段的歷史和公民科課綱，完全沒有提到轉型正義，「促轉條例過了，總統也向原住民族道歉了，課綱竟還完全避免談到轉型正義」，因此提案請研修小組新增。

「如果連自己的過去和家鄉都不了解，了解再多其他國家又有什麼用？」蕭竹均說，歷史教育該做的，並不是讓學生像「背法條」那樣，將過去哪一年發生過的歷史事件背起來，而是藉由過去的歷史，讓學生知道為什麼現今的社會是如此，過去的那些歷史又影響了現在什麼，進而了解，自己該如何面對現今與未來社會發生的種種。

蕭竹均說，今天是總統向原住民族道歉兩周年，但在生活周遭，還是有些人認為不需道歉，正是因為教育中並沒有告訴學生過往政府對原住民做了什麼事，而承受歧視和污名的，都是坐在教室的原民學生，「這已經不是去中國化的問題」，而是要讓下一代了解何謂刻板印象與歧視，甚而延伸至新住民二代議題。

課審委員陳張培倫表示，整份社會領綱有55頁提及原住民族，曝光率大幅提升，質的部分也有改變，尤其在敘事上跟主流族群越來越平起平坐，但是在附錄的學習內容說明中，關於原住民內容的敘事比較抽象，即使有寫到原住民，仍寫得很含糊，且過於「文化化」。

陳張培倫建議，課綱中的原住民歷史應該呈現兩個主軸，包括「部落組織文化被摧毀」和「土地和自然資源被剝奪」，但在這份領綱中都沒有很具體的描述，包括最近爭議很大的傳統領域議題也未提及，擔心出版社在編寫教科書時會「避重就輕」。


教育部次長林騰蛟表示，依目前課審進度，預定安排在本月審議社會領綱，實際審議日期仍依課審進度而定。至於提高國中歷史科台灣史比率，尊重課審大會委員的提案權，但仍需在課審大會中，由課審會委員充分討論後決定。

林騰蛟指出，八月起，會先陸續安排已完成一輪審議的自然科學、綜合活動、藝術等領綱，進行二輪的審議程序及投票表決，然後再進入社會領綱一輪審議。