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美智庫分析台灣選後情勢:中國胡蘿蔔棒子手段難料

2024台灣大選落幕,民進黨正副總統候選人賴清德和蕭美琴當選,執政黨邁向第三個4年任期。記者曾原信/攝影
2024台灣大選落幕,民進黨正副總統候選人賴清德和蕭美琴當選,執政黨邁向第三個4年任期。記者曾原信/攝影

2024台灣大選落幕,民進黨正副總統候選人賴清德和蕭美琴當選,執政黨邁向第三個4年任期。美國智庫學者就選後台灣外交政策的動向、內部政治勢力變化、以及北京可能會有的反應提出分析。

華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)撰文引述7位研究員的看法。

澳洲國立大學政治學者宋文笛(Wen-Ti Sung)認為,短期內,可預見北京會嚴詞批評,並持續文攻武嚇;或許對台灣的部分出口產品實施具針對性的經濟制裁,並進行軍演和「灰色地帶」策略,以此表明對選舉結果的不滿,並且先發制人、定下北京與新政府後續互動的條件。

長期來看,民進黨必須在立院與在野黨有效合作,倘若民進黨能克服內部分裂導致的限制,將能更有力地與北京談判,並有機會重啟與北京溝通渠道,這對穩定區域局勢至關重要。

「大西洋理事會」數位認證實驗室研究員蒂柏特(Kenton Thibaut)指出,中共選前利用台灣民眾對兩岸局勢的擔憂,釋出若投票給民進黨將導致戰爭的訊息;選後恐將製造證據支持這番說詞,各種戰略部署,包括經濟脅迫、升高緊張局勢、稱民進黨和美國正破壞亞太地區穩定導致衝突的論調將隨之而來。

「大西洋理事會」主席坎普(Frederick Kempe)則指出,中共領導人習近平面臨的最大問題不是台灣,而是「中國國內威權體制的失敗」。

坎普說,倘若共產黨領導層運作良好,習近平大可對台灣選舉抱持更寬容態度;不言而喻的是,習近平自2012年成為中共領導人以來,中國內部面臨經濟低迷、青年失業率飆高等問題。與此同時,習近平整肅解放軍,表面上為了打擊腐敗,實際上則為了加強控制,台灣則是透過半導體合作,躋身全球經濟強國。

坎普憂心,習近平「實現中華民族偉大復興」的目標,可能促使他必須讓台灣2400萬人民投入中國14億人口的懷抱。

不過,「大西洋理事會」資深研究員馬克(JeremyMark)認為,選舉結果表明「台海將維持現狀」;政治上,這可能意味著兩岸毫無任何談判的度過未來4年,中國繼續施壓;經濟上,可能一切如常,台灣持續出口物品至中國,中國依賴台灣半導體和其他電子產品的進口,以及台商到中國所創造的就業機會。

馬克認為,在中國經濟放緩之際,現狀不太可能改變。不過,現狀也意味著北京可能將持續利用經濟手段脅迫台灣企業,中國可能會中止兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下給予台灣產品的關稅優惠,部分出口恐將受到影響。

他預期,新政府選後將延續總統蔡英文的政策、分散投資風險,隨著美中緊張局勢加劇,以及兩岸經濟政策不確定性增加,這一趨勢已經在加速。

非常駐高級研究員山口亮(Ryo Hinata-Yamaguchi)則分析,賴清德的勝利在現在的兩岸關係和區域安全背景之下具重要意義,也反映台灣政治的複雜。

民進黨爭取到第三個總統任期,也是1996年來,8次總統直選中拿下的第5次勝利,已經超越國民黨。賴清德選前民調保持領先,但同時也遭遇重大挑戰。賴清德的勝利雖代表民進黨仍是選民首選,不過民進黨並未獲得整體多數選民的明確授權,未來執政仍面臨壓力,需要策略性的調整政策。

非常駐高級研究員藍若思(Elizabeth Larus)則指出,賴清德搭配蕭美琴是一個具有國內和國際經驗的團隊,選舉結果代表「經驗」仍具重要影響。

另一名非常駐高級研究員洪川(Hung Q. Tran)認為,中國或許會以更具體的方式表達不滿,加強干預,可能對台灣採取初步海上封鎖行動,在全球面臨中東衝突擴大、油價上漲風險之際,中國的反應可能會為全球經濟增添阻力。

胡佛研究所(Hoover Institute)學者祁凱立(KharisTempleman)接受中央社訪問時表示,目前不清楚北京會採取何種行動,但他們也有可能給新任政府更多展現誠意的機會,賴清德可能會面臨比前任更多的壓力,國際社會夥伴因此必須採取行動支持台灣來對抗挑戰;美方已準備好與賴清德合作。

祁凱立表示,民進黨失去立院多數的情況有可能讓北京覺得有機可趁,認為他們過去的方法奏效,繼續採取脅迫的手段,以胡蘿蔔加大棒的方式對付台灣;不過,他不預期選舉結果會造成地緣政治出現重大變化。

2024立委選舉 2024總統選舉 2024選舉

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