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美外交失敗 中東全面大戰正成形

以軍與真主黨民兵持續交戰。圖為三日夜裡黎巴嫩貝魯特南郊遭空襲時爆炸引發濃煙和火焰。(路透)
以軍與真主黨民兵持續交戰。圖為三日夜裡黎巴嫩貝魯特南郊遭空襲時爆炸引發濃煙和火焰。(路透)

中東緊張升高,可能爆發全面大戰,甚至核武衝突,其成因有三:一是拜登政府一年來外交失敗,二是以色列伊朗的報復與反報復螺旋升高,三則是美國大選的十月驚奇。

布林肯穿梭中東 未見成效

自去年十月爆發加薩戰爭以來,美國一直想管控衝突。華府策略之一是加派兵力震懾真主黨和葉門青年運動這些鄰近勢力,如今增派愈來愈多兵力,在中東六十四個美軍基地已達五萬多人、兩個航艦戰鬥群。

策略之二是促成停火,達成人質交換協議,國務卿布林肯穿梭中東已不下十次,希望讓加薩暫時休戰,長期則推進以色列與地區國家關係正常化,達成兩國方案。

但現在不僅停火協議如泡影,中東更遍地烽火,青年運動攻擊紅海商船,真主黨火箭越境襲擊,連伊朗都直接以飛彈攻擊以色列,過去一年來拜登的中東政策一敗塗地,孰令致之?

以愈打愈狠 伊朗被迫跟牌

當然哈瑪斯、真主黨、青年運動與以色列互為寇讎是原因,但主因還是美國無法約束以色列。美國政府與以色列愛恨交織,過去歐巴馬與內唐亞胡關係惡劣,甚至不願見內,而內唐亞胡在國會、在猶太人大會批評白宮也是毫無忌憚。拜登一年來一再要求以色列停止攻擊加薩平民目標,曾想藉由停運武器施壓,最後仍不敢。

自哈瑪斯領袖哈尼雅在德黑蘭遇刺後,兩個月來伊朗要如何反應,內部有兩派拉鋸。強硬派主張一定要報復,否則會使中東世界認定伊朗軟弱,而軟弱將招致進一步攻擊,尤其真主黨是伊朗的前線,若不捍衛真主黨,伊朗影響力和威信將蕩然無存。

但另一派卻擔心落入「以色列陷阱」,把伊朗拖入自己不想要的、與美以為敵的戰爭,就在真主黨前領袖納斯拉勒被暗殺前幾天,伊朗總統裴澤斯基安在聯合國演說,希望緩和緊張,卻引來保守派嚴厲批評為形同叛國,但他的演說有伊朗最高領袖背書,至少那時,伊朗還願忍耐。

但接下來以色列炸死納斯拉勒、入侵黎巴嫩,強硬派在九月卅日的最高國安會議占上風,當晚隨即發動攻擊,向以色列發射兩百枚彈道飛彈。

伊飛彈轟以 觸動核戰危機

這是伊朗今年第二次飛彈襲擊,四月的第一次事前循祕密管道向美國與鄰國示警。無人機先行,九成九飛彈在抵達以國領空前就已被摧毀。但這次一開始就用彈道飛彈,還有可攜帶核彈頭的極音速飛彈法塔一型,但所選的都是軍事目標,目的在報復、不在造成傷亡。

美國表面上站在以色列這邊,但公開支持的目的是要提供以色列安全承諾,藉以壓抑反報復的層級。拜登二日表明,他不會支持以色列攻擊伊朗核設施;G7雖同意以色列有權反擊,但應合乎比例。

以色列四月對伊朗攻擊的反報復,是以一枚彈道飛彈打到伊斯法罕核武設施附近,表示以色列有摧毀能力。如今以色列對當前形勢大好非常興奮,認為是痛擊伊朗政權的天賜良機,應一舉摧毀伊朗核計畫。

然而,若以色列升高報復層次,伊朗絕不會忍,在此次攻擊後伊朗一再強調,對以色列的襲擊已結束。但若以國或其西方盟友報復,將造成大規模毀滅。這意味著攻擊以色列的基礎設施與都會平民。

美選膠著 被內唐亞胡吃定

問題是美國拉得住內唐亞胡嗎?目前正進入戰爭爆發前最危險的階段,伊朗與以色列彼此不斷升級,都要對方收手,但另一方拒絕被嚇住。唯一拉得住以色列的美國,影響力卻似乎愈來愈小,尤其在大選前一個月,內唐亞胡似吃定美國對以色列無條件的安全承諾,認定在任何情況下美國都會支持以色列。以色列的盤算是,美國大選時往往兩黨競相顯示支持以色列,若能把美國拖下水、借助其軍力對付伊朗,將有利可圖。

美國大選的背景,正是升高為戰爭的決定性因素;一般常提的「十月驚奇」,就是指在大選前一個月中,美國和國際發生的危機,由於正值大選前,將被放大檢視。而且常常危機不是憑空發生,發動者常會選擇這個特定時間點,希望得到最大好處,像內唐亞胡發動對真主黨的戰爭。

當前中東嚴峻情勢對川普有利,對賀錦麗則是壞消息,川普可宣稱在他總統任內美國沒捲入任何戰爭,反觀拜登政府「軟弱」,導致烏克蘭與中東危機。大戰若起,也許美國選民會認為他不無道理。

以色列 伊朗

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