聯華食品廠大火凸顯消防法規落後 通過安檢仍無法保證安全

聯華食品彰化北斗廠大火造成嚴重傷亡，消防局初步研判員工躲進冷凍區是致命關鍵，將調查是否依規定在火警發生後立刻啟動自衛消防編組滅火逃生。不過，警大消防系教授簡賢文認為，火場應變時間短，只檢討人員缺防火意識及演練的效果有限，關鍵在防火區劃與自動撒水設備付之闕如，建物即便合法、合格仍不安全。

簡賢文說，這場火的關鍵在空間安全性。現行消防、建管法規，工廠、倉儲免設防火區劃與自動撒水設備，然而廠房總堆滿生產機具、揮發溶劑、包裝材、食用油等可燃物，還有各種熱源，一旦低層起火，火煙能量大、擴展快，避難技巧常派不上用場。

簡賢文認為，若企業主及相關利害關係人仍受限於落後的建管、消防法規，即便標榜「合法合格、安檢通過、有應變計畫／防災計畫、有演練照片」，仍無法保證空間具備完善的防火功能。

簡賢文指出，以避難空間而言，冷凍區若是全密閉，二氧化碳濃度會因避難者呼吸而愈來愈高，若像聯華大火案的非密閉冷凍區，煙霧就會進入，引發嗆傷、窒息，因此應選擇具備對外窗，同時可暫時不被火煙波及的空間，才能安全等待消防救援。

亞太消防工程師學會理事長唐雲明說，政府對上市櫃公司有職安及勞安的要求與規定，防火管理是其中之一，雖說有做自衛消防編組演練，卻因人員流動性大，往往沒有落實，甚至是做假。以聯華食品火警為例，冷凍區不太可能是消防防護計畫內的「避難區域」，通常會規畫在有完整防火區劃、可以暫時阻絕火煙並等待救援的「相對安全」或「絕對安全」區域，此次火警不排除是未落實消防編組演練，甚至只是做假的，否則「那可能指引進到死亡的冷凍區」？

唐雲明認為，避難引導班人員若將員工引導到四樓冷凍區導致死傷，恐有過失致死刑責，因此判斷應是平常工廠沒有落實消防演練，如果落實演練，員工就會依訓練前往安全避難地點逃生，「逃往冷凍區絕對是違反逃生避難原則」。

資深消防設備師王舜表示，聯華食品員工「躲在不該躲的地方」，凸顯防火管理教育及訓練問題；依消防法規定，工廠每半年要落實自衛消防編組演練，以期火警發生時，不會發生應變能力不足、逃往不該去的地方。

彰化縣消防局指出，聯華食品北斗廠五年來都依規定在上下半年辦理自衛消防編組演練，上一次是去年十一月三日，今年預計在六月舉辦，沒想到發生意外。消防局說，廠方表示火警發生時曾通報一一九並嘗試滅火未成功，將進一步釐清是否依規定啟動自衛消防編組。

消防局說，聯華食品北斗廠依法可以不必設撒水系統，故未設；縣府建設處說，聯華食品北斗廠是合法建築，申請建照時依規定須有防火區劃才能通過，現況須實地勘察才能確認。