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立法院昨天完成國會改革法案三讀,國民黨立委盼該法能將陽光照進國會,民進黨立委則指該法是「擴權惡法」。記者潘俊宏/攝影
立法院昨天完成國會改革法案三讀,國民黨立委盼該法能將陽光照進國會,民進黨立委則指該法是「擴權惡法」。記者潘俊宏/攝影

立法院會昨三讀通過攸關國會改革的立法院職權行使法修正案,國民黨立委羅智強分析,民進黨的反制招數有三種,包含總統不公布法律案、行政院提出覆議、聲請釋憲;綠營私下議論,賴清德總統是否會如期簽署,讓法案如期生效是一個觀察點,但主軸仍是向司法院大法官聲請釋憲。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示,無論如何,都必須等到總統公告後提出釋憲。

民進黨立院黨團人士則表示,除了主軸是向司法院大法官聲請釋憲,另外,在法律生效後至釋憲結果出爐前的這段期間,也會向大法官聲請「暫時停止適用」國會改革相關法案。

憲法第七十二條規定,立法院法律案通過之後,總統應於收到後十日內公布之。羅智強表示,如果賴清德走極端、不公布法律案,要付出非常大的代價,從此之後立法院幾乎不審法案、預算。但羅認為機率不大,如果這樣做,在野黨只能揭竿而起。

國會改革法案 未來可能走向 製表/蔡晉宇、王千豪
國會改革法案 未來可能走向 製表/蔡晉宇、王千豪

但有民進黨立委私下議論,在尋求聲請釋憲之前,賴清德是否會如期簽署法案,是個觀察點。有綠營立委指出,以賴清德過去不惜不進台南市議會的個性,是否會替這些法案背書,還很難說;在聲請釋憲前,「球在賴總統手上」。

對於總統若不予公布立法院通過之法律案會產生何種影響。憲法學者、政大法律系副教授廖元豪說,總統公布法律只是憲法賦予總統的「儀式性權力」,例如前國大議長蘇南成曾在修憲時通過「自肥」條文,當時有人勸時任總統李登輝不要公布,但李登輝說他沒有不公布法律的權力,仍然公布,最後是透過釋憲程序,由大法官會議宣告違憲,再透過修憲補正。廖元豪以此強調:「李登輝都認為總統沒有不公布法律的權力了。」

羅智強表示,民進黨如果在覆議期間,採取暴力手段攻占主席台杯葛議事,讓立法院癱瘓十五天,好讓法案自動被打回,他們有因應辦法,也有決心不會讓民進黨得逞。

國會改革重點條文 製表/屈彥辰、唐筱恬
國會改革重點條文 製表/屈彥辰、唐筱恬

修憲 國會改革 李登輝 柯建銘 民進黨 立法院 羅智強 賴清德 釋憲

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