劉大年／兩會之後的中國大陸

中國大陸日前舉行全國政協及人大會議，即通稱的兩會，習近平正式開始國家主席第三任任期，習家軍也就位，雖然政局已底定，但卻面臨不少困難。

去年中國大陸經濟成長率只有百分之三，今年是疫情大解封後首年，提振經濟為首要任務，然而目前形勢卻對中國大陸不利。在生產成本高漲，人口紅利消失下，中國大陸世界工廠地位早已動搖。美中貿易戰更加速此趨勢，在美國以「信賴夥伴」原則重組供應鏈下，中國大陸世界工廠甚至被過去條件不佳的地區，例如印度、拉丁美洲所取代。

在美中貿易戰，以及中國大陸成長減緩下，不但外資，甚至大陸本土企業紛紛撤離中國，新增外人投資也銳減。過去外人投資是帶動大陸經濟成長的主力，未來重要性將大減。

美國會繼續加強圍堵中國大陸，對於高技術的保護更會滴水不漏。過去中國大陸所依賴的「以市場換技術」方式已行不通，必須自立自強，尋求技術創新。

未來中國大陸經濟制度更趨向集權，傾向管制，政府對於私有企業干預加深，還要企業承擔共同富裕的社會責任，整體大環境並不利創新。中國大陸要證明此體制的優越性，必須在美國封鎖下，仍可突圍而實現高成長。

雖然中國仍可以龐大內需市場為企業的養分，但是由於疫情減緩租稅徵收，財政赤字不斷增加。最近財政首長也呼籲要節省開支，過「緊」日子的準備。顯示政府已無力如同過去以巨額補貼來支撐企業，此也會影響未來大陸經濟成長。

兩岸關係是大陸另一挑戰。兩岸官方關係不佳，但經貿往來密切，台灣對大陸貿易依存度居高不下，去年台灣對中國大陸貿易順差仍達到千億美元；另外中國大陸也需要台灣高科技產品的供給，此趨勢並不易改變。

近年來兩岸人民不但彼此好感度大減，主流觀點更是南轅北轍。台灣民意傾向與中國大陸保持距離，但是中國大陸不會坐視兩岸目前走向，會在民族主義的大旗下，繼續堅持統一，並壓抑台灣國際空間。

未來兩岸一旦擦槍走火發生衝突，台灣當然受害最深，但中國大陸也必會蒙受損失，形成雙輸的局面，此也是中國大陸必須考慮的重點。

中國大陸改革開放四十多年，去年人均GDP為一萬二千九百四十美元，已屬於中高所得開發中國家，與世界平均值一萬三千四百美元相差不多。但中國大陸正面臨「中等所得成長陷阱」，主要是因為在外人投資不振下減緩出口貿易、技術來源受阻影響產業升級、政府財政困難無法支持產業發展，以及人口開始減少及老化不利經濟成長，很難再創過去經濟高成長。未來若不調整經濟成長模式，經濟有陷入低成長甚至停滯的風險，此將是未來中國大陸另一挑戰。

（作者為中經院區域發展研究中心主任）