議會開議前傳喚邱、林…防保護傘 檢調出手

民進黨籍台南市議長邱莉莉、副議長林志展昨因正副議長賄選案再度被檢調單位傳喚，由於市議會預定明天起召開為期十天的臨時會，法界人士認為一旦開議等於替邱、林撐起「保護傘」，檢調因此趕在開議前傳喚兩人調查，以免橫生枝節。

地方制度法第五十一條規定，直轄市議員除現行犯、通緝犯，會期內非經直轄市議會同意不得逮捕或拘禁；這是因為開議期間視為執行公務，議員有正當理由得不接受傳喚、偵訊，即外界俗稱的「議會保護傘」。邱莉莉日前指出，直轄市議會定期會每六個月召開一次，上半年度定期會通常四月召開，但因市府有較具急迫性的墊付款案，加上需要確認各委員會名單以利各委員會執行推動市府相關局處業務，所以選定本月八日起召開第一次臨時會，為期十天。

過去台南縣市議會龍頭有兩起被質疑撐起「議會保護傘」案例。二○一○年台南縣議長吳健保因涉及職棒假球案，板橋地檢署傳喚他一月廿五日出庭，他在廿二日因糖尿病與高血壓復發住院，加上二月一日縣議會開臨時會，外界質疑他以生病及臨時會為自己撐起保護傘來規避調查。當年，吳健保準時出庭應訊，吳妻說，吳受到外界汙衊，所以即使身體尚未康復也不屑利用保護傘。

國民黨台南市前議長李全教於二○一四年當選後，遭民進黨議員落選人王峻潭提出議員當選無效之訴，但市議會訂於二○一五年一月六日召開臨時會，與台南法院開庭撞期。當時民進黨議員邱莉莉即質疑李張開保護傘，直指地院前一年的十二月廿九日發出開庭通知，李隔天就宣布開臨時會，是為了不出庭找理由。

六日當天，民進黨團議員為了不讓李全教打開保護傘，拒絕簽署出席簿杯葛，由於未達到廿九名議員的開會法定門檻，導致流會。李澄清開臨時會無關保護傘問題，並指臨時會是由無黨及國民黨議員發起，原本李只委託律師出庭，為破除外界是替自己撐保護傘的疑慮，最後親自出庭。