美台貿易協定不對等 專家憂：且降低台加入其他區域貿易協定談判籌碼

美台簽署最終版對等貿易協定，學者表示，雖然市場開放沒有像自由貿易協定這麼全面，但美國挑的都是台灣高稅率或是美國具有競爭力項目，會經歷很大自由化衝擊，而且一旦開放，要防止未來有些國家「搭便車」轉從美國進口；另有專家提醒，台灣對美國開放，未來台灣爭取進入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）等區域貿易協定，其他國家可能要求比照才能加入，降低台灣談判籌碼。

中經院區域發展中心主任劉大年指出，美台談判從去年4月到現在九個月，國內曾有諸多爭論，如今簽署勢必也有不同反應，既然已經簽署，未來怎麼做比爭論重要。

他說，儘管此次對美國市場開放並沒有像自由貿易協定（FAT）採全面性開放，但美國挑的開放項目都是台灣原本高稅率，或是美國有競爭力的項目，例如汽車、保健食品及部分農產品等，雖然台灣過去也因與其他國家簽署FTA有開放，但都是較小國家與市場，如今對象是美國，台灣會經歷很大的自由化衝擊，如何配套變得相對重要。

劉大年強調，除了政府的輔導協助措施要做，更重要的是，將來貿易結構變成，美國進入台灣有很大的優勢，因此一定要強化原產地制度，不排除有些國家利用美國搭便車，透過美國進口享受低關稅或零關稅進入台灣，因此政府部門一定要強化原產地制度，例如目前原產地認證標準是以35%價值含量為原則，未來是否要檢討都要評估。

針對台灣也要對美大幅採購能源，劉大年指出，台灣是能源採購國，輸入有其必要性，但大家比較關切的是，對美採購能源是買貴還是便宜？因此不能只看採購金額評估是否合理，而是要採購價格。就像對美軍購一樣，採購的確有其必要性，但價格是否合理也要評估。

不具名專家則質疑，此次談判政府說宣布15%不疊加很成功，但台灣要付出的市場開放代價，卻像擠牙膏一直不願講，如今內容顯示，很多項目必須市場開放，「這樣還能宣稱是成功的談判結果嗎？」也讓很多業者措施不及。至於政府宣稱有2072項豁免關稅，很多項目恐怕是美國自己不生產項目。

專家也提醒，如同台灣1990年爭取加入GATT（關稅與貿易總協定）一樣，原本台灣只針對美國開放，但要加入GATT時很多國家都要求跟比照美國，此次台灣對美國降稅或開放市場，可能降低未來台灣要加入其他區域貿易協定時，其他國家可能會要求比照美國，例如進口小客車免稅，或是農產品降稅，恐削弱台灣未來加人其他組織的談判籌碼。

對於政府稱此次為台美對等貿易協定，專家反諷：「川普對全世界國家談判沒有是對等的，此次對台灣更不對等」，因為其他國家投資金額無論高或低，都不是核心產業，但川普要求台灣半導體前進美國投資，含金量絕對是非常高，這是其他國家沒有付出的代價。