為何認定運搬船「登載不實」？漁業署說明原因

石斑運禁運事件，農委會漁業署查了半個月後，依法認定石斑魚沒有借單、借牌問題，「海○」及「金○○26號」兩艘活魚運搬船，登錄3家合格養殖場，卻從另外11家養殖場抓魚，是「申報登載不實」，因此各開罰15萬元並送檢調調查，且列管的11家養殖場檢驗全數合格，但資料也一併送檢調調查。

根據漁業署統計，石斑魚養殖業者約有2000戶，但納管、合格的外銷養殖場，共有458場。

依照現行法規，石斑魚養殖業者不論有沒有取得合格外銷養殖場資格者，只要符合出口國家法規，皆可外銷；但過去半個月，漁業署從未對外說明。

農委會漁業署養殖組副組長陳文深表示，根據「漁船運搬養殖活魚管理辦法」第三條第二項，活魚運搬船運搬石斑魚至大陸地區，其生產之養殖場，應以經中央主管機關對其生產作業管理事項審核通過，並登錄合格名單者為限；但第十八條顯示，其施行日期，「由中央主管機關定之。」

他說，過去確實有這套規範法規制度，賣到大陸的石斑魚，要是登錄合格的名單為限，但最後的生效日並沒有訂定。也就是說，當初考量未來市場經營，雙方原本打算採取這套模式，輔導有意願的養殖漁民依要點辦理登錄管理作業，並公告「輸大陸地區石斑魚養殖場合格登錄名單」，將名單提報給中國大陸，但中國大陸並無回應是否採行合格登錄場機制，最後並沒有正式實施。

既然漁業署認定，所有養殖場，不論是不是原本納管登錄的外銷458場養殖場，只要符合出口國法規，都可以外銷，運搬船業者不論抓誰的魚都合法，又何須借單借牌？所有的養殖場都可外銷，業者又何須努力進行各種養殖認證、接受列管？

陳文深表示，漁業署鼓勵養殖漁民做登錄場，主要做平時的管控與確保了解經營狀態，也怕會虛報或不報，因此鼓勵運搬船，只可以跟你簽署共同運搬合作的養殖戶買魚，這樣才可掌握貨源、有產品追溯制度，但漁業署無法揣度，運搬業者為何要申報不實；因此，也請檢調釐清，才能把產業鏈確實問題在哪裡找出來。

他說，為了避免類似事件發生，一月份就曾到產地邀集產官學座談，包括建立種苗場畜養制度，是否有輔導漁民作用藥管理，推動漁民上市前自己採檢、留樣，出港之前，也可以自主留樣檢查，避免運到大陸被檢出。

漁業署代理署長范美玲表示，這11家養殖場，其中有具有養殖登記者，也有沒有養殖登記者，這些石斑魚的來源，來自屏東與高雄。