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台美重大進展 政院宣布達成台美21世紀雙邊貿易倡議

政院宣布達成台美21世紀雙邊貿易倡議。圖/政院記者會截圖
政院宣布達成台美21世紀雙邊貿易倡議。圖/政院記者會截圖

行政院政委鄧振中今(1)日與美國貿易代表署(USTR)副代表畢昂奇(Sarah Bianchi)會談後。行政院晚間記者會宣布,雙方達成「台美21世紀貿易倡議」,未來將針對不包括關稅的11項貿易議題進行討論,只要台美雙方達成共識就可簽屬協議,透過「堆積木」方式達成「台美BTA」

「台美21世紀貿易倡議」包括11項USTR關注議題,包含印太經濟下所有貿易支柱:貿易便捷化、法規訂定原則、農業、協助中小企業貿易、掌握數位貿易所帶來的利益、反貪污、勞工、標準、環境與氣候變遷行動、國營企業、非市場政策及做法。

對於台美21世紀貿易倡議,相關人士解讀,相當於「沒有關稅的台美BTA」,意旨除了關稅相關議題都有碰觸到,包括貿易便捷化、中小企業貿易協助、數位貿易及環境及氣候變遷等,相當於累積BTA的「基石」。

而過去台美都是透過台灣貿易暨投資架構協定(TIFA)、台美科技貿易暨投資合作架構(TTIC)等對話平台及機制,目前是將重要題目列出,然後達成共識後就簽署協定。

他指出,之所以尚未觸碰到關稅是因調整商貿與關稅的決策權掌握在美國國會,同時間討論到雙方免關稅項目對於台灣是否是利是弊還有待商榷。

與其兩國之間因為爭議部分而讓貿易協定擱置,不如把爭議的先切開,把有共識部分先簽定協議;當雙方就關稅有共識時,就會是完整的BTA,也就是說這些協議相當於BTA的「基石」。

然而,除了關稅暫時未討論外,其餘貿易寬鬆也相當重要。譬如,美國海關要求相當嚴格,若兩國可以達成貿易便捷化,不僅可以加速廠商通關的速度,也減少卡關所形成的隱形成本

另外,美國方也認為,新型的貿易協定應該要討論許多非傳統貿易議題,比如說數位貿易,涉及到碳關稅、碳費的環境議題等,目前了解,台灣是美國首一個採取該討論的國家。

鄧振中 IPEF CPTPP

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