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八仙三周年/大型活動條例太空洞 醫憂粉塵派對將再現

2018-06-25 11:29聯合報 記者羅真╱即時報導

八仙事件後,多個縣市通過「大型群聚活動安全管理自治條例」,醫界指出,這些條例多數內容空洞,僅要求主辦單位提供安全計畫備查,未明訂計畫一定要包含的項目,如救護人員與設備設置基準、標準作業流程等,主管機關的督導稽查將流於形式,「若還有人申請這種粉塵派對,還是會通過,傷亡仍可能再現。」

台灣大型活動醫療救護醫學會理事長、馬偕醫院災難醫學科主任張國頌指出,以新北市的條例來說,僅強調主辦單位須報備,只有未報備、未依備查的安全計畫辦理時會遭罰,但安全計畫是指什麼?條例並未明列。

張國頌說,在稽查方面,條例對執行機關應進行的項目也沒明訂,如此稽查自然無法確實看見潛在的安全問題。

衛福部桃園醫院急診部災難醫學科主任蕭雅文說,她曾遇過一名活動業者向地方政府申請活動被退件,轉而求助她,她詳細幫業者修訂活動所需的安全計畫、交給業者時,業者竟說「我們不需要做這麼多,只想要有專家出面背書」,令她錯愕。她認為,這正凸顯法規面應訂定更具體明確的最低標準,以供業者遵循。

張國頌說,阿里山小火車兩次翻覆後,催生「旅遊地區緊急病患後送條例」,該條例明列旅遊地區須根據單日遊客人次與醫院距離設置多少救護技術員及第一線救護人員,也明訂這批人需要的緊急救護訓練種類與訓練時數等,至今相關災害未再發生。

張國頌呼籲主管機關應針對大型群聚活動的管理加強研考,並將條例訂定得更細緻,包括要寫明緊急醫療救護計畫至少應規範救護人員的專業及數量、救護裝備的種類與數量、醫療站的分布與數量、緊急應變計畫、後勤支援計畫、資訊傳遞方式等。

新光醫院急診醫學科主治醫師洪世文認為,活動報名階段,可詢問報名者慢性病史與藥物過敏史,如此有助急診醫護選擇適合的施救方式。洪世文就曾遇過患者未寫明對退燒藥過敏,醫護人員見他高燒就投退燒藥,未料造成過敏性休克。

2015年八仙事件釀成重大傷亡,內政部於當年底函頒「大型群聚活動安全管理要點」,...
2015年八仙事件釀成重大傷亡,內政部於當年底函頒「大型群聚活動安全管理要點」,要求地方政府據此訂定自治管理辦法,但各縣市訂定進度不一,已訂定條例的縣市也遭質疑條例規範不夠詳盡。聯合報系資料照
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八仙事件阿里山患者

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