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學者:俄烏和談牽動台海 中國大陸不可能承認割讓領土

圖為俄國總統普亭(左)、中國國家主席習近平(右)。美聯社
圖為俄國總統普亭(左)、中國國家主席習近平(右)。美聯社

俄烏戰事和談膠著,烏克蘭政治研究專家指,中國若對俄施壓,3至6個月內可能促成停火;但中國不太可能支持重畫國界或承認割讓領土,因若承認烏克蘭領土割讓,將對中國自身在台灣、西藏議題上的法理立場造成示範效應。

政治研究專家泰什凱維奇(Ihar Tyshkevich)近日發表研究指出,明年俄烏戰局最可能出現3種情境,皆以俄羅斯無法長期續戰為前提。

第一種情境為俄烏雙方皆無力再戰,烏克蘭被迫割讓與法律上承認占領區,他指形同策略性戰敗,可能引發至少兩屆政府期間的國內政治動盪。第二種情境類似2014年克里米亞(Crimea)遭併吞後的處理方式,烏克蘭實質失去部分領土控制權,但法律上不承認其屬於俄羅斯。第三種為過渡方案,烏克蘭僅有限度攻擊俄方基礎設施,俄羅斯國內出現政治不穩,雙方因此出現停火並持續談判的空間。

泰什凱維奇表示,最終走向取決於由哪個國家主導和談。在美國、中國與歐洲權力消長下,美中角色轉變日益明顯。他指出,美國希望透過與俄羅斯建立互動牽制中國,並著眼於未來烏克蘭重建與對中競爭,因此不會輕易退出和談;北京則透過經濟與科技依賴,限制俄羅斯成為地區主導力量,同時追趕美國國際位置,又希望成為和談不可或缺的一方。

他說,由於美中皆不願讓對方取代自身影響力,美國不會主動邀請中國介入,中國也不會完全配合美方既定方向。但若中國選擇對俄施壓,和談可能在3至6個月內出現。若缺乏中方壓力,俄羅斯仍有能力將戰事延續至2027年。

泰什凱維奇特別指出,北京在國際場合一貫強調「領土完整」與「反對分離主義」,因此不可能在俄烏問題上法定承認因戰爭而產生的國界變更。他指出,「根據國際法,台灣的議題就等同俗稱『頓內茨克州(Donetsk)共和國』的問題。」他說,「這是為什麼北京今天如要法定承認由類似『共和國』產生的國界改變是極為危險的事。」

他直言,正因台灣、西藏高度敏感,若中國承認烏克蘭領土被分割,等同在法理上削弱自身對台灣主權的立場,因此更可能推動不承認占領、維持法律模糊的和談模式,故烏克蘭在領土主權上的談判空間反而可能擴大。相較之下,若俄烏和談僅由美國主導,恐以美國利益為優先,甚至要求烏克蘭撤軍或割地,是「最差情境」。

泰什凱維奇指出,歐洲在俄烏戰爭中的角色正面臨挑戰。部分東歐國家如波蘭、土耳其逐漸扮演地區主導角色,而傳統西方霸權受挑戰,加上以美國為首的安全保護模式失效,迫使歐洲及日本、韓國等國重新定位國際角色。

歐盟因決策緩慢、烏克蘭難民及內部問題,未來對烏援助力道可能受限。他強調,烏克蘭應優先與歐洲個別國家合作,其次確保美國持續參與談判,並保持與中國的溝通。

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