拜登恐對俄祭大規模制裁 不包括石油、天然氣「有原因」

俄製T-72B3主戰坦克向俄烏邊境挺進。圖/路透
俄製T-72B3主戰坦克向俄烏邊境挺進。圖/路透

拜登政府一直警告俄羅斯,一旦攻擊烏克蘭將會受到規模前所未有的制裁;華爾街日報報導,拜登政府計畫的一系列經濟制裁,將更精準地打擊俄羅斯的銀行、國有企業、國債及所需要的進口產品。

華爾街日報引述匿名政府官員的消息報導,計畫細節近期可望拍板,規模將超越數十年來美國曾經對俄羅斯的所有制裁行動,展現拜登總統說到做到的決心;拜登先前警告俄羅斯,若侵犯烏克蘭必將面臨包括金融在內的各種制裁。

官員指出,美國可能打擊的目標包括VTB Bank等多家俄羅斯政府持有的銀行、禁止交易所買賣俄羅斯所有新發行的主權債券、對先進微電子等關鍵領域產品實行出口管制。

但有關官員透露,拜登政府沒有考慮將俄羅斯出口的石油及天然氣納入制裁目標,也不打算讓俄羅斯退出環球銀行金融電信協會(SWIFT)。

有分析指出,美國將石油、天然氣剔除在外並不意外,因為英國首相強生(Boris Johnson)曾作出類似威脅後,俄方強硬回應也會切斷對歐洲的石油、天然氣和金屬原材料等的供給。

歐洲進口石油及天然氣中,俄羅斯扮演重要角色;俄羅斯與歐洲經濟關係盤根錯節,各種條件因素都讓美國先前對大規模制裁俄羅斯頗為忌憚,深怕衝擊全球市場,得罪歐洲盟友。

回顧過去美國對其他國家發動經濟戰,結果如何評價好壞參半。伊朗及北韓因為發展核武計畫而遭到美國大規模封鎖後,隨著時間增長各自找到因應對策,只不過整體經濟及百姓生活均承受重大打擊。

俄羅斯2014年侵略烏克蘭之後,歐巴馬政府曾拿俄羅斯某些能源科技、主權債務、國營銀行及國營企業開刀,但由於制裁規模不大而未對俄羅斯帶來重挫。

華爾街日報分析,俄羅斯這回堪稱有備而來,外匯存底更加雄厚,外債仰賴降低,經濟成長較為迅速;石油是俄羅斯重要收入來源,近來國際油價則一路看漲。

拜登政府官員說,這回美國作法將與2014年不同,不再以循序漸進方式制裁俄羅斯,而是打算一開始就對俄羅斯做出範圍廣大的各種制裁;另一名官員也說:「我們將會一開始就下重手,而且保持強大力道,讓克里姆林宮感受到劇烈痛苦。」

烏克蘭 俄羅斯 美國 拜登

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