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促轉會報告:調查局1980年代布建逾3萬名線民

促轉會發現,遭監控的學生社團或宗教團體,經常會被打入或拉出數名線民,這些線民通常與固定調查員合作,同一樁監控案件可能由好幾位調查員共同負責。圖為1989年台灣大學異議學生社團遊行。圖/聯合報系資料照
促轉會發現,遭監控的學生社團或宗教團體,經常會被打入或拉出數名線民,這些線民通常與固定調查員合作,同一樁監控案件可能由好幾位調查員共同負責。圖為1989年台灣大學異議學生社團遊行。圖/聯合報系資料照

民進黨立委黃國書承認在大學時代曾為情治單位進行政治偵搜。據促轉會委託台大執行的研究報告內容指出,調查局於1980年代在全國布建的線民總數超過3萬人以上,試圖組成滴水不漏的社會監控網絡。

黃國書遭媒體報導學生時期曾是國民黨線民,黃國書今天在臉書貼文為當時的行為向所有朋友道歉,並將退出民進黨及黨團運作,不再尋求連任。

根據促進轉型正義委員會於民國108年至去年3月間,委託台灣大學所做的「威權統治時期校園與社會監控之研究」報告,內容指出,利用線民對特定個人與群體進行監控,是國家壓迫的一環。

報告內容刊載,國民黨政府對人民與組織的監控非常廣泛。根據調查局在1981年3月編印的「佈建工作手冊」,一般布建實施的目的,是要「全面掌握社會有關安全及犯罪活動情況」,全國預定布建線民人數達3萬線民;其中應有40%平均分布各行政村里,另外60%則要「平均分布於社會結構各層面」,可見社會監控多麼廣泛而嚴密。

針對雙方的合作模式,一律採取單線領導,一般布建每月至少聯繫1次以上;重點布建每月聯繫2次以上;內線布建及偵破布建應經常保持聯繫。至於待遇部分,偵破、內線、重點布建每月支領新台幣1000元至2萬元不等,一般布建則沒有固定薪資。

報告也表示,透過分析監控檔案,發現遭監控的學生社團或宗教團體,經常會被打入或拉出數名線民,這些線民通常與固定調查員合作,同一樁監控案件可能由好幾位調查員共同負責,再透過所屬調查處站向調查局回報偵查進度或接收監控指令。

至於跨縣市的監控案件(例如台大師生到外縣市活動),會由外縣市調查員利用當地線民回報被監控者的言行動態,再將這些情報直接傳回調查局;此外,調查局為強化大專院校安定工作,另由調查局第二處循保防體系在各大專院校建立重點布建1000人左右。根據統計,調查局於1980年代在全國布建的線民總數超過3萬人以上,試圖組成滴水不漏的社會監控網絡。

黃國書 民進黨 轉型正義 促轉會

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