【即時短評】局勢多變 蔡「不變」能解決兩岸緊張?

蔡英文總統發表國慶演說。記者季相儒/攝影
蔡英文總統發表國慶演說。記者季相儒/攝影

蔡英文總統國慶演說指出,此時此刻中華民國處在最複雜多變的國際局勢當中,而她在兩岸關係上,善意「不變」,承諾「不變」。面對多變,蔡英文的不變,真是當今最務實的對策?

從蔡的演說可知,她大致維持「不挑釁,微善意」路線,這對蔡未必容易,畢竟蔡英文第二任期,來自獨派的期許與壓力升高,偶爾出現的「鄰國論」、外國刊物上的「台灣總統」無法滿足期待,普遍認為她朝向終極目標邁出的步伐太小。

可以預期,中國大陸對蔡的態度也不會改變,在北京眼裡,蔡始終避答北京提出已久的「習題」,雖釋出善意,但幅度不大,且聽來並非真心,只是講給美國聽。

蔡談話的聽眾雖有美中台三方,但對她而言最重要的還是美國。國慶演說前,她在「外交事務」刊文闡明立場,就是為向美方確保,她任內將尋求「零意外」。

「零意外」可說是美、日、澳等要角的共同期望,這些理念相近國家的聲明與行動,都是為避免台海戰爭。

美國感受到台海情勢的急迫性,促台強化自衛能力,卻發現台灣社會似以為美軍可靠而不緊張,令美方不解。美國基於區域和平穩定的利益,持續對台軍售、訓練,並公開挺台批中,遭中方解讀成美國助長台獨勢力,被民進黨宣傳成美國挺台到底。

美中、兩岸,甚至美台之間,各種不理解、不諒解,都提升誤判風險。

中國大陸的軍力增長、美國的國際號召力減弱,都是不能忽視的重大轉變。美國拜登政府也意識到,世界上最重要的雙邊關係,競爭中仍須對話,才是務實作法。於是,美中經貿、國安高層官員近期分別談話,也為年底美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平線上峰會鋪路。

「拜習會」台灣肯定緊張,但若華府與北京能透過對話,有效管控分歧,降低誤判,對台未必是壞事。

面對國際情勢變化,大國都在調整步伐,蔡政府這些年來卻始終維持其親美、遠中路線,展現其固執、勇氣,但缺乏彈性、創意。「零意外」不是口號,而是需要各相關方的行動與決心,才可能達成。

蔡總統元旦說,處理兩岸事務,她一貫的原則,就是共同討論、找出方法、務實解決問題。但十個月過去,國人等到的所謂務實解決方案,仍是「不變」。

國慶

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