台灣加入CPTPP 學者:有優勢但仍須努力

針對台灣加入CPTPP,學者專家多表示肯定,不過也擔心後續開放的影響與中國的競合問題。圖為國際經貿示意圖(Photo by UNclimatechange on Flckr under CC 2.0)
針對台灣加入CPTPP,學者專家多表示肯定,不過也擔心後續開放的影響與中國的競合問題。圖為國際經貿示意圖(Photo by UNclimatechange on Flckr under CC 2.0)

「比起中國,台灣的談判優勢是稅率低與透明度高!」針對台灣22日申請加入CPTPP,國民黨立委曾銘宗23日受訪時表示肯定,不過他呼籲政府不要在核食問題與日本妥協;政大經濟系教授林祖嘉則分析,台灣現行關稅不高雖有優勢,但在農產品開放、與中國加入的競合問題,會是未來談判困難的地方。中山亞太所教授郭育仁則認為,民間對於加入CPTPP反應佳,有利於政府向社會溝通核食問題。

「跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)」前身原本是由美國發起的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)」,但美國在前總統川普主導下曾於2017年退出,該協議最後改為CPTPP,並於2018年底生效,此經貿協定包括日本、澳洲、加拿大等12國,中國與台灣相繼於16日與22日提出加入申請。

避免經貿遭邊緣化

曾銘宗說,台灣是高度倚賴外貿的國家,但目前僅有10%的出口商品享有優惠稅率,對比新加坡、韓國約70%的比例,台灣太多產品仍遭課關稅。為了避免在國際貿易遭邊緣化,加入CPTPP是勢在必行。他說,雖然在馬政府時期就想加入CPTPP的前身TPP,不過此時能申請加入他也表示肯定。

但他質疑政府居然在中國提出申請後才加入,國安團隊必須要檢討,怎麼會沒有掌握到相關情報?另外,曾銘宗分析說,加入CPTPP後,台灣在農業、著作權與藥物的開放程度將會大幅提升,因此政府要針對相關受影響產業做好準備,未來與11個會員國談判的過程將會很漫長、辛苦。

台灣關稅有優勢

曾銘宗也擔心,台灣與中國同時加入,中國若對其他會員國施壓,恐影響CPTPP以共識決為主的決策,增加台灣加入CPTPP的難度。不過林祖嘉認為,中國的關稅太高,台灣的稅率相較起來具有優勢,關稅降低的影響沒有中國那麼強。

林祖嘉認為,台灣如果加入CPTPP後,勢必對於農業與服務業造成衝擊,尤其是稻米也可能全面開放,面對如越南等國家的競爭,是必須要注意的部分。林祖嘉與曾銘宗都提到,核災區食品將會是日本關心的談判重點,曾銘宗則呼籲政府不要忽視2018年反核食公投通過的民意。

針對核食問題,郭育仁則認為,雖然之前有反核食公投,但目前對於台灣加入CPTPP的聲量,幾乎都是正面論述,因此他認為此時向民眾溝通核食問題,民眾的接受度會比較高。

此時加入很正確

郭育仁說,台灣此時加入CPTPP是很正確的選擇:首先,CPTPP今年輪值主席國是日本,自民黨近日將舉行總裁大選,檯面上的候選人對台灣都很友善,日本民眾對台關注度也大幅提升;另外,如果中國加入CPTPP,將會以經貿優勢脅迫我國承認九二共識,因此政府必須儘快行動。最後,台灣逐漸獲得世界許多民主國家的認同,因此蔡政府此時加入是最好的時機。

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