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「英人設市」 國土計畫見樹不見林

新竹市長林智堅昨天宣布持續推動大新竹合併升格計畫,成立專案辦公室,學者則認為不應先射箭再畫靶。 圖/新竹市政府提供
新竹市長林智堅昨天宣布持續推動大新竹合併升格計畫,成立專案辦公室,學者則認為不應先射箭再畫靶。 圖/新竹市政府提供

民進黨推動大新竹合併升格案,在「英人設市」引發反彈、「地制法修正草案」闖關逕付二讀失敗後,新竹市長林智堅先是宣布棄選,昨天又在元旦升旗典禮宣布成立「大新竹合併升格專案辦公室」。熟悉國土計畫的學者與部分民進黨內人士憂心,台灣區域整合發展制度與國土規畫的確有必要檢討,如今卻持續走向見樹不見林的窘境。

林智堅九月提出大新竹合併升格計畫,在野黨則提出「竹竹苗」合併,爭議延燒兩個多月,隨逕付二讀闖關失敗暫時告一段落。

不過,在林智堅昨天宣布持續推動大新竹合併升格計畫,成立專案辦公室結合民間社團、各界力量,學者則認為不應先射箭再畫靶。

中山大學講座教授邱文彥分析,國土計畫法第一條就是要「均衡發展」,無論林智堅是否當市長,倉促升格除了「英人設市」爭議,回頭還是必須健全法規,包含國土計畫法、行政區域劃分法、財政收支劃分法等,才能在提升台灣整體競爭力時,達到縣市均衡發展。

邱文彥表示,從國土發展面向來看,台灣高鐵通車十五年,造成部分鄉村空洞化、高齡化,再加上疫情兩年來,遠端通訊與物流發達,產業空間勢必會調整,在調整區域劃分之前,不應先設定目標。

根據國土計畫法,國土規畫應考量自然條件及水資源供應能力,並因應氣候變遷,確保國土防災及應變能力。邱文彥說,新竹地區雖已形成科技聚落,但未來水資源、綠電及自然條件供需,至今沒有突破性變革,若竹竹苗併還可分散能源配比,但若竹竹合併成為科技城,等到二○二六年開徵碳關稅時,水電基礎及對外貿易,都將受到衝擊。

縣市合併

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