【專家之眼】川普衝擊的風險
此次美國總統選舉川普大勝,還加上參眾兩院、州長及普選票都過半,形同韓國瑜旋風,9位大法官中還有6位是川普上一任期時任命,因而未來四年,川普及共和黨將在行政、立法甚至司法方面完全執政,十分罕見,將對全球局勢的影響至鉅。
依照美國憲法修正案第22條,任何人都只能當兩任美國總統,不似我國憲法規定,若卸任總統隔一任還可以再當兩任,因而川普只能這一任結束後走人,將沒有連任壓力,可以發揮的空間比較大。若川普為范斯副總統著想,未來共和黨可能三連任共執政12年。
依照川普過往的言行與政策取向觀之,他絕對是價格重於價值,也就是所謂商人重利輕離別,甚麼都可以量化為價格。由此可以導出川普強調國家與經濟利益至上,並且不惜採取一些爭議性的手段,來實現他所追求的利益目標,比如與普亭及金正恩交好等。川普曾多次表示,美國會根據其他國家對美方經濟或軍事的支持來決定遠近親疏,這將導致盟友質疑,美國是否依然重視長期的結盟義務,甚至讓國際社會擔心,美國的承諾將更加會隨著利益而改變。
川普經常以美國經濟利益為導向來進行決策,這種策略在國際上顯得較為強勢,比如貿易政策、對盟友的軍費要求、退出多邊協定而單打獨鬥等,讓其他國家感到,美國不再提供國際公共財與重視全球共同利益,各國都只能自求多福。
此外,在與中國的競爭方面,川普可能會採取更為激進的措施,例如實施更多的貿易限制、技術封鎖甚至金融制裁,將中美關係推向新一輪的緊張狀態。此乃典型的單邊主義,只考量美國的經濟收益,忽視全球經濟合作帶來的互利共贏效果。但因川普的商人性格,這些都是可以談判的。
若川普執意對中國商品加徵高額關稅,企圖保護美國製造業和工人利益,以期提高美國經濟競爭力,但同時也引發了與貿易夥伴的摩擦,並鼓勵企業將生產線轉移出中國,但這些關稅政策的成本最終往往由美國企業和消費者承擔。即使一些企業因此轉移生產,也可能選擇成本較低的第三國,未必回到美國。
綜上所述,雖然當前川普氣勢如虹,可能對於國際與兩岸情勢的影響極大,但其政策是否真正奏效,還是非美勢力集結反撲,還在未定之天。台灣只能在當前的大國博奕中求生存,風險不小,尤其歐盟中印與日韓都捐棄前嫌準備應變。川普單兵作戰與付費保安的策略難以捉摸,一旦與北京達成某種協議,台灣的安全問題立即凸顯,屆時若被強押上談判桌,那才是台灣的悲劇,因而必先與北京達成協議,才是正辦。
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