【專家之眼】是誰害蛋價崩跌?還將持續多久?

近期蛋價持續崩跌,事實上,短期的供需失衡,可透過市場機制調整,惟農業部卻一再的過度干預,導致供給暴增或暴跌,應負最大的責任。圖為消費者在超市選購雞蛋。圖/聯合報系資料照片
近期蛋價持續崩跌,事實上,短期的供需失衡,可透過市場機制調整,惟農業部卻一再的過度干預,導致供給暴增或暴跌,應負最大的責任。圖為消費者在超市選購雞蛋。圖/聯合報系資料照片

近期蛋價持續崩跌,主要原因就是供給過多,需求減少的結果。事實上,短期的供需失衡,可透過市場機制調整,惟農業部(包含改制前的農委會)卻一再的過度干預,導致供給暴增或暴跌,應負最大的責任。尤其是前農業部長陳吉仲超額引進種雞,更是難辭其咎。

去年因禽流感衝擊,許多國家都發生雞蛋供應短缺的現象,雞蛋價格大漲,但多數國家尊重市場機制,不積極干預市場,消費者因蛋價高而大幅減少雞蛋的消費,蛋農也因高蛋價誘因下,設法增加雞蛋生產,經幾個月的調整後,雞蛋的供給逐漸增加,蛋價亦隨之下滑,逐漸回到禽流感大流行前的水準。

反觀,農業部不僅干預市場,尚採取最劇烈的手段,當發現國內大缺蛋,就實施「專案進口」,補貼進口雞蛋,在數個月內花費巨資,進口1億5811萬顆雞蛋。期間競租(rent seeking)行為橫行,違法與爭議弊端叢生,至今尚未釐清。

除了引進驚人數量的外國雞蛋外,也同時藉由種雞數量來增加供給。長期以來,農業部由源頭控制種雞數量,以防範雞蛋產量過多或過少。往年一年引進種雞數量約在23萬隻,2022年禽流感疫情延燒,進口種雞已大舉提高26萬隻;2023年缺蛋問題加劇,當年1月宣布擴大進口30萬隻種雞,就是時任農委會主委陳吉仲。據媒體報導,最終竟然加碼至34萬隻之譜,遠較過去平均值驟增將近5成,逾10萬隻以上,埋下供給暴衝的引信。

去年9月就有蛋雞農憂心的表示,33萬隻種雞會生產出7千萬隻的蛋雞,預計明年四月這些種雞產的雞蛋將陸續上市,屆時養雞場因禽流感撲殺蛋雞後,復養所產出的雞蛋也會上市,恐造成本土蛋產量過剩、價格崩盤。

種雞進口數量暴增後,果然使得蛋雞數量一路攀升,去年7月僅有3200萬隻,10月已經超越3400萬隻,今年6月底已經達3547萬隻。

此外,農業部「推動養禽場設施(備)改善 加速產業升級」計畫,提撥10.5億元補助將開放式禽舍改建為非開放式或密閉水簾環控禽舍,由該會補助五成,此舉可使原有約七成的產蛋率提高4-10%。

蛋雞快速增加,以及產蛋率改善,都讓雞蛋數量大幅增加,一年前每日生產量約在11.3萬箱(每箱約200顆);去年10月底已達供需平衡點的12萬箱,2400萬顆;目前每日產量已達12.15萬箱,即2430萬顆,供需明顯失衡。加上近日氣候炎熱,雞蛋需求量下滑,進一步擴大供需缺口,才會導致蛋價持續惡化。

略懂經濟學供需原理的人,都知道過度干預市場的結果,連雞農早已預測此結果。農業部錯誤的恣意干預市場,雞蛋不足就瘋狂進口外國蛋;種雞短缺就不計後果的巨量引進種雞,短視的作法造成蛋價巨幅波動。

離譜的是,農業部闖禍之後還不知收手。從「雞蛋產銷資訊」網站資訊可知,去年10月底雞蛋產量已經達到供需平衡點,就應該踩剎車了,卻等到今年7月才要淘汰180萬隻蛋雞,為時已晚。

更讓人擔憂的是,從進口種雞到培養出能生蛋的蛋雞需長達一年的時間,去年進口種雞引發的衝擊高峰恐尚未到達,真正的蛋蛋危機還在路上!

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