【專家之眼】拜登「真心話」，台灣大冒險？

本月21日美國總統拜登於美國東部受邀在有線電視網於巴爾的摩市所舉辦與市民對話電視節目中，被主持人問到若臺灣遭致中國大陸攻擊時，美國是否會防衛臺灣，當時拜登肯定回應，並表示美國對此有所承諾；因此立即引起媒體嚴重關切與密集報導。

儘管就目前來說，此項問題已經透過白宮事後正式澄清，並表示拜登所言「並非宣布我們政策有任何變化，我們的政策也沒有變化，美台防務關係以《台灣關係法》為依歸。會根據該法履行承諾，繼續支持台灣自我防衛，也持續反對任何單方片面改變現狀。」因此風波到目前看來應當是已經暫時停息。

但在此過程中，首先是向來鼓吹戰略清晰之學者專家與政治人物，居然未曾因此雀躍興奮反而卻默然不語；其次是拜登政府立即表態積極澄清，最後再加上北京異常冷靜未曾評議，三方表面上之詭異反應，確實是值得吾人思考其中玄機何在。

首先來看為何積極鼓吹戰略清晰各方人士，並未在第一時間立即發表回應，其實是有其嚴肅意義。對此必須要理解到，力主美國應對臺海情勢採取戰略清晰政策者，其對戰略清晰有其特殊定義，政治領導者所發表口頭宣示，是否能夠滿足倡議此等政策立場所希望達成之體制性規範，恐怕還有相當距離。

不過正是因為要嚴重翻轉美國對臺政策，冒著顛覆華盛頓與北京既有關係架構之風險，對臺北提供更可信之安全承諾，確實是相當困難。所以倡議戰略清晰之政治人物與學者專家，對此亦是心知肚明。儘管其雖然明知道該項目標是可望而不可及，但卻仍不斷發聲積極倡議，恐怕是另有所圖。

有人點破倡議戰略清晰論點，其實並不是希望要華盛頓真正為臺灣鋌而走險，而只是用來向對手叫陣喊話下棋將軍之手法與籌碼，或者是存心對臺北刻意示好，透過唬弄可以騙吃騙喝，並被臺北高層奉為上賓獲得招待銀兩入袋。所以倡議戰略清晰者突然看到拜登對臺如此表態，對其脫口而出發言內容，自然就會審慎對應，不會輕率對此雀躍起舞，認為美國對臺政策確實是有所轉向，免得亂露底牌砸掉招牌。

其次來看為何白宮要積極說明澄清，此因若只將目光聚焦在拜登對該項問題回答內容，而不去閱讀完整問答過程與起源，確實是會認為拜登政府對臺政策基本立場有所變化；所以白宮網站隨後就在22日發布此次活動問答全文，非常果斷地將整個場景重建，讓話說個明白，免得媒體轉述失真另生枝節。

美國國防部長奧斯丁在比利時北約總部參加會議，顯然亦受命加碼跟進，立即公開重申美國會協助臺灣自我防衛，但仍將恪守美國一中政策絕無改變。由此可知白宮深知拜登在此節目言語閃失，透過媒體報導很可能會傳送出錯誤政治信號，所以必須斷然澄清說明，免得讓事態擴大產生誤判誤解危機，但亦間接證實重視當前北京與華盛頓改善關係之進程。

最後來思考北京為何能夠老神在在，外交部門與黨政體系從頭到尾對此並未有所回應；首先是北京政治決策過程與體制有其鈍重性，官僚體制審慎研究層層請示裁決需要時間，其次是發言者地位不同，若要回應美國總統觀點，其拿捏更要審慎小心，若非極度必要絕不可魯莽衝動點名批判。

此外是白宮迅速反應提出澄清，因此倒也不必對此表態，美國對拜登如此發言，必須說明重申立場，其實已經有失顏面，北京不必再去補上一腳，免得因此亂踹顯得格局不夠。而且華盛頓與北京存在通聯管道，外交官僚聯繫從未中斷，北京在未確認真實狀況前，並未貿然出招回應，其實亦間接顯現出外交溝通管道應當還算暢通無阻，因此不必對此失誤走音太過在意。

許多政治評論人士臆斷拜登是否刻意失言，以切香腸手法來測試北京反應，假如此種戲碼要靠美國總統擔綱上陣演出，這恐怕是對美國政治文化最基本常情都不理解。解讀國際關係還是要靠正常思維，前述對於三項詭異反應所作分析，到底是依據基本政治原則與人情義理，還是胡亂牽扯陰謀論，在此提供讀者朋友參考評鑑。