【專家之眼】旅館變社會住宅是個好主意？

蔡總統上任前開出8年內「興建」20萬戶只租不售的社會住宅支票，然因進度嚴重落後，為了達成該目標，內政部次長花敬群竟然推出將旅館轉型為社會住宅政策。

根據內政部社會住宅網頁的數據顯示，截至今年8月31日為止，就算把興建中以及已決標待開工的社會住宅就算在內，已達成社宅的數量僅有4萬7340戶。由於數量與預期相距甚遠，內政部硬是把媒合的包租代管也算到社會住宅內，至8月底也僅有2萬4548戶，二者合計為7萬1888戶，仍與內政部原定於第一階段（2017至2020年）預計達成的八萬戶有一大段的差距，且不少都是馬政府執政時期興建與規畫的。

由於台灣土地有限，幾乎可以動用的資源都已經用罄，要找到大面積土地已不容易；包租代管的進度已經嚴重落後，第二階段（2021至2024年）要達成政府直接興建8萬戶及包租代管4萬戶目標，宛如緣木求魚。

花次長為了達成蔡政府的口號，只能另闢蹊徑，遂將腦筋動到因疫情衝擊的旅館上，不過這種短視的作法，可能有以下幾個問題：

第一、國際旅遊可望復甦：隨著台灣疫苗接種比例提高，年底或明年可能會開放邊境，迎接已經完整接種疫苗的外國旅客來台，屆時旅館空房問題將能大幅緩解。因此，即使在疫情艱困時期，台北各地仍有新旅館加入市場，顯示對疫後觀光市場保持樂觀的態度。即使有部分旅館現在願意加入轉型社宅，待國際觀光開放後，多數轉社宅的旅館仍會回復利潤較高的旅館業。

第二、國際旅館加入意願不高：此波受疫情衝擊最大的旅館，為以國際旅客為主的大型星級酒店，多與國際連鎖飯店品牌有契約限制，無法改為社宅，且其多位處黃金地段，花費巨額投資，不可能接受社宅低廉租金。

第三、與市場主流需求不符：旅館設計係針對短期住宿的旅客，房間陳設與規劃，與長期居住有很大的差異，且房型多以2人套房為主，也與社宅小家庭需要的多人同住的二至三房，並有客廳、廚房與曬衣等空間有極大的不同。若要符合社宅的需求，勢必要大規模重新裝修，費用將十分可觀。改裝後未來就難以從事旅館營運，降低旅館業轉型的誘因。

候選人為了當選，常提出不合理的政策支票。執政後就應務實面對問題，政務官更應有道德勇氣向總統表示政策不可行，不應為兌現競選承諾，盲目提出荒謬的做法。