【專家之眼】斷鏈還是緊箍咒？兩岸經貿誰依賴誰

近十年來台灣出口至中國大陸（含香港，以下均同）的比重約在四成上下波動，去年起比重快速成長，創歷史紀錄的43.9%，其中還有數個月超過46%，8月竟然高達46.4%之譜。換言之，我國出口將近一半的金額，是由中國大陸貢獻的。今年上半年仍然維持高比重，對大陸出口占比達42.8％，僅次於2010年上半年，創11年來新高水準。

觀察台灣上半年出口大陸產品細項，金額最大的為「電子零組件」，占整體出口54%（其中光「積體電路」就占總出口的48%）；其次為「資通與視聽產品」，約占一成的水準；第三為「光學器材」，比重為6.25%；第四則為「塑膠、橡膠及其製品」，比例約為6%。

由上可知，台灣出口至大陸的產品主要為中間產品為主；提供給中國大陸進行最終產品。吾等亦可由經濟部的110年6月外銷訂單統計的「外銷訂單海外生產比」看出端倪，近年來整理三角貿易都超過五成，其中電機產品超過七成，資訊通信產品更超過九成之譜。兩岸ＩＣＴ產業透過「台灣接單，海外生產」的模式，也讓台商在「2020年中國外貿出口企業百強企業名單」中，前十名囊括六家。

該產業發展型態正兩岸體現出全球化專業分工，在比較利益下，台灣專攻高價零組件；大陸利用極佳的生產要素優勢，負責產品組裝，雖大陸也積極推動進口替代，尋求關鍵零組件自給自足，亦驅動台商向更高階產品升級，二者呈現既競爭又合作的關係。

兩岸出口成長率呈現亦步亦趨的走勢，顯示二岸產業高度互補關係，共同合作下引領全球ＩＣＴ產業鏈，誰都難以取代對方的地位，片面的解讀哪一方比較依賴另一方，都是不負責任的說法。

尤其是民進黨的說詞反覆，馬政府執政時代出口對大陸依存度達四成，民進黨批評兩岸簽訂ECFA等協議，讓台灣經貿過度依賴對岸，稱馬英九是「親中賣台」；待其執政後，蔡總統表示「台灣不能像過去一樣，把所有的雞蛋都放在同個籃子裡，所以我們一直多方嘗試，為台灣開拓更多機會。」

為降低對大陸市場的依賴，用盡所有資源推動新南向政策，惟對新南向18國出口比重卻不增反減，2016年民進黨執政時還有21.2%，去年以下滑至17.7%，今年上半年對其出口大增36.3%，比重也只有18.8%；並配合美國美中經濟「脫鉤」（decoupling）與供應鏈去中化政策。

結果在市場力量驅動力下，對大陸貿易依存度不斷提高，民進黨竟一改賣台說，「中國大陸出口貿易金額增加，是反映民進黨政府積極推動產業升級轉型，台灣產品競爭力大幅提升的結果。」原來這又是民進黨政府的功勞啊！