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【專家之眼】台灣貧富差距不合理 看德國如何縮小差距

近年來台灣的貧富差距越來越不合理,圖為百貨公司櫥窗前,一位販售愛心商品的殘障人士,利用中午人潮空檔吃午餐,等著推銷商品。圖/本報資料照片
近年來台灣的貧富差距越來越不合理,圖為百貨公司櫥窗前,一位販售愛心商品的殘障人士,利用中午人潮空檔吃午餐,等著推銷商品。圖/本報資料照片

日前,根據Pro Publica調查顯示,美國最富有的富豪,近幾年繳納的稅款,竟然不到總稅款的1%,有些富豪甚至多年沒繳過一毛錢的聯邦所得稅,單這一點,可見美國稅制不正義之嚴重;相反的,在北歐、德國等社會福利國家,即使是失業、貧窮、疾病,也能受很好的教育和醫療,這就是對富人課以重稅來補助弱勢之不足。

德國的社會福利舉世聞名,單在教育方面,從幼兒園到博士班的免費且高品質的教育,就夠讓台灣的中產階級以及窮人欣羨。那麼,台灣有沒有可能成為像德國那樣的社會福利國家?本文主張必須從稅制著手,像德國一樣課徵資本利得稅、按市價課徵房地產交易稅以及制定正義的遺產贈與稅

台灣的貧富差距有多嚴重呢?日前,瑞士信貸(Credit Suisse)公佈了2021年全球財富報告,台灣的百萬美元富豪人口占總人口的比重,從2015年的2.2%升為2020年的3.1% 。又2020年,台灣前1%的富豪擁有的財富占全國比重為28%,遠高於南韓的24%、日本的18%;又用於衡量貧富不均的吉尼係數,台灣高達0.8,雖低於中國的0.82、美國的0.85,但仍超過日本的0.64及南韓的0.67。

這些指標都顯示,近年來台灣的貧富差距越來越不合理,而本文將從資本利得、不動產交易及遺產稅三項稅制改革來分析:

首先是資本利得該不該課稅的問題。德國的資本利得稅是25%,外加1.3%的團結稅,換言之,德國的資本利得稅高達26.3%;相反的,台灣的證券交易是不徵收一分一毫的資本利得稅,即使獲利再多,連一毛錢都可以不用繳,這公平合理嗎?

再說不動產交易,這也是拉大貧富差距的重要原因。雖然從七月一日起,房地合一2.0就要上路,但可以確定的是,依然無改於不動產交易暴利的本質,箇中原因就在於計算的稅基並非市價,而是所謂的評定現值,而評定現值相較於市價,那簡直就是零頭,這就是為什麼台灣人只要有錢,就要投資房地產的主要原因。

相反的,在德國,因不動產交易獲利的,要繳納15%的資本利得稅;如果5年內賣出3套以上房產的,要徵收25%的資本利得稅;如果是在短期內賣出,就構成了投機,稅率更可高達45%,正因為這樣的制度設計,自然抑制了不動產投機。

另一個稅制改革就是遺產贈與稅。台灣的遺產贈與稅,一直到陳水扁總統時期,邊際稅率最高達50%,可是到了馬英九總統任上,進行修法,一律只剩10%,從此,富人更富,代際更為不公平。相反的,德國的遺產贈與稅則比台灣公平多了,最高邊際稅率達50%。

經由上述如德國的稅制改革,台灣的財政將是另一番風貌,台灣一樣可以成為像德國一樣的福利國家,但在台灣的民粹主義下,真能做到嗎?

德國 遺產稅 贈與稅

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