【專家之眼】關於鳳梨產銷 60年來的大循環

美國救濟合作總署的對華分署，於民國51年間由新接任的主官Howard L. Parsons，在台灣各地進行參訪；並由主管外貿的尹仲容先生與農政發展的沈宗瀚博士陪同。他們由北而南、從西到東，先後走訪中國生產力中心在北投的陶瓷技藝訓練所，到岡山參訪成立不久的嘉新水泥廠，以及到台東看台糖公司的鳳梨製罐廠。

於隨後提出的報告和對美國商會發表的演講當中，關於台灣經濟發展有自給自足能力，Parsons先生予以高度肯定。未知其前後的因果關聯，湊巧在3年後的民國54年間，美國正式停止對台灣的美援計畫。

最近，中國大陸停止台灣鳳梨進口；一時之間，舉國譁然，各種的解讀和揣測相伴而生。從中國大陸是先養大、再坑殺台灣農民的惡意，兩岸經貿關係開始倒退的鳴槍示警；當然，也有行政院蘇院長所極力安撫，非常不同於非洲豬瘟當時的強力指涉，而只強調不要將單純的問題，給一昧政治化。

撫今憶昔，看看美國在60年前考察台灣的民生加工業，鳳梨製罐廠；以及在之後停止對台援助，反倒能激勵起在台灣做經貿發展與深度經營的決心。

60年後，巧合的是鳳梨再次成為台灣貿易轉折的焦點，究竟是兩岸出口斷鏈的徵兆？抑或是能讓各界看清事實，說真格的，一些沒有加值想像與未來成長性的粗放農業，無論在世代傳承或社會情感的營造上，早已不再能感動人心。大幅度讓利給粗放型的農業，本來就不會有未來的。

此刻，中國大陸對台灣農業的判定，雖然蟲害處理得宜也可能再度恢復；但真正反映的是農業發展的根本現實，以及台灣農村轉型的契機。

舉例而言，農委會曾經大手筆補貼香蕉出口到杜拜，當時業者號稱可以在2018年的夏天，出口120公噸。但該年7月份的戰果，就一只貨櫃香蕉出口；累計下來有23公噸的總量，業者則宣稱找不到合乎品質要求的貨源。

既然有一部分的農產項目，不足以創造就業和投入的職涯想像，就無法長期留住年輕世代的勞動力。換言之，這一類對台灣農產的採購補貼，長此以往是不可能幫助到台灣農民的。

更何況，杜拜、日本都能從東南亞與中南美洲取得香蕉；他們靠交情的限量性採購，絕不會想要來坑殺台灣農民的。然則，周邊國家與政府的友善，終究會有時而盡。

繼續對台灣的讓利與採購補貼，可跟台灣粗放的農業與農村的自給自足，徹徹底底是無關要緊的。或許該要捫心自問的則是：任令執政黨以各式的農業補貼，變相鞏固其支持基礎；但補貼農產出口到日本、杜拜等地，可以買到的大外宣與大內宣，說到底又是幫了誰呢？