RCEP今簽署 牽動台灣經貿

包括中國大陸、日本、澳洲、紐西蘭和印尼等國在內的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），預定今（15）日在東南亞國協（ASEAN）峰會上簽署。RCEP涵蓋的自貿區經濟規模將達26兆美元，並包含約22億人口，是全球最大自由貿易協定。

專家指出，由於台灣與RCEP成員國的經貿往來都非常密切，在RCEP生效後，成員國之間關稅大幅下降，勢必排擠台灣的出口。產業部分，RCEP尚未公布詳細內容，但像是石化、機械等傳統產業，恐必須提早準備可能的衝擊。

去年印度退出RCEP談判後，其餘15國尋求在本周東協峰會結束前宣布該協議。越南是本屆東協視訊峰會的東道國。馬來西亞貿易部長阿里表示，這份協議將在15日簽署。

RCEP標榜降低關稅、強化具有共同原產地規則的供應鏈，並編訂新的電子商務規則。標普全球信評公司亞太區首席經濟學者羅契表示，「雖然RCEP不夠深入，至少與TPP相比是如此，但它範圍廣，涵蓋許多經濟體和商品，這在貿易保護主義抬頭的時代十分罕見」。

北京當局多年來尋求與亞太更大規模經濟整合的目標，看來也即將達成，不過許多成員國也對經濟過於依賴中國保持謹慎。日本是試圖重新評估大陸供應鏈的國家之一；近來中國與澳州政府的爭端，也都凸顯出過分依賴中國的風險。

美國前總統柯林頓政府時期的貿易官員、現任戰略暨國際研究中心（CSIS）高階顧問芮恩希認為，RCEP會否讓區域態勢更倒向中國，取決於美國的反應，如果美國繼續忽視這些國家、或依然在此恃強凌弱，局面當然就會倒向中國，反之若拜登有可靠的計畫，恢復美國在亞太的存在感和影響力，局勢又會擺向對美國有利。

RCEP經過八年馬拉松式談判而簽署完成後，將進一步凸顯美國總統川普2017年退出TPP的決策失當，削弱美國反制中國的能力，這項挑戰很快會轉到新任美國總統當選人拜登頭上。

儘管政治的微妙使得拜登加入TPP後繼的CPTPP有一定難度，但分析家認為，這仍是美國深化與亞太經濟關係的最佳管道。