期待的金雞母 今讓台東縣府背債

台東縣卑南鄉富山村內的杉原海灣，過去曾是台東唯一的海水浴場，因「美麗灣」開發案一波數折，台東沒了戲水消暑的海水浴場，當初曾被期待可成為金雞母，如今卻讓台東縣政府背上六億多債務，取名「美麗」，更似哀愁。台東擁有全台最長一七六公里海岸線，目前竟無一處合法的海岸戲水區。

民國九十三年底，台東縣前縣長徐慶元將縣有土地「杉原海水浴場」招商ＢＯＴ給擁有美麗華、美麗信酒店的「德安開發集團」，取得五十年經營權，當時核定開發面積只有零點九六公頃，無須環評，隔年十月動工，預定九十六年六月營運。

九十五年四月，業者因有意加盟美國花旗飯店集團，條件是擴大經營規模。美麗灣渡假村公司申請變更投資計畫，擴大美麗灣基地範圍達六公頃，且主動提送環境影響評估計畫書，這也是這次仲裁庭判斷業者敗訴主因；因擴大規模，依法開發面積逾一公頃就須環評。

業者為擴大開發計畫提環評時，飯店主建築已見雛形，引爆一連串環保抗爭。環保團體指控縣府配合業者「切割開發面積，規避環評」；九十六年八月環團提出停止開發訴訟，至民國一○五年三月卅一日，縣府七度有條件通過環評，都被行政法院判決環評無效，要求停止開發。不過，環團訴求建照、使用執照無效部分，卻是縣府勝訴。

美麗灣不只讓台東縣政府債務增加，也讓前任和現任縣長黃健庭、饒慶鈴齟齬，至今裂痕猶在。今年五月，饒慶鈴在臉書直陳「美麗灣成為錯誤的代名詞」，是所有台東人必須共同承擔的負面結果，如果要縣府巨額買回，「錢在哪裡？購回後如何經營？都很傷腦筋」。饒也質疑，當初參與美麗灣決策的當事人，每個人都有一套理由，每個人都自認是對的，為什麼最後結果卻是錯的？

黃健庭因此請辭台東縣政顧問，並回應美麗灣是合法建物，但環評被行政法院判定無效，因此無法經營飯店。他九年縣長任內對此案依法行政，就是為萬一走上仲裁之路，縣府無可指摘、站得住腳。黃還說，關於美麗灣的作為都向議會報告，當時的「饒議長」從未有任何指正，「饒縣長」卻把大家的努力說成都是錯誤，令人不解。

如今仲裁結果正如饒慶鈴預言，縣府必須巨額買回，留下了爛攤子，形成縣府、縣民、業者三輸結果。