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期待的金雞母 今讓台東縣府背債

美麗灣仲裁出爐,台東縣政府6.29億元價購建物。 記者羅紹平/攝影
美麗灣仲裁出爐,台東縣政府6.29億元價購建物。 記者羅紹平/攝影

台東縣卑南鄉富山村內的杉原海灣,過去曾是台東唯一的海水浴場,因「美麗灣」開發案一波數折,台東沒了戲水消暑的海水浴場,當初曾被期待可成為金雞母,如今卻讓台東縣政府背上六億多債務,取名「美麗」,更似哀愁。台東擁有全台最長一七六公里海岸線,目前竟無一處合法的海岸戲水區。

民國九十三年底,台東縣前縣長徐慶元將縣有土地「杉原海水浴場」招商BOT給擁有美麗華、美麗信酒店的「德安開發集團」,取得五十年經營權,當時核定開發面積只有零點九六公頃,無須環評,隔年十月動工,預定九十六年六月營運。

九十五年四月,業者因有意加盟美國花旗飯店集團,條件是擴大經營規模。美麗灣渡假村公司申請變更投資計畫,擴大美麗灣基地範圍達六公頃,且主動提送環境影響評估計畫書,這也是這次仲裁庭判斷業者敗訴主因;因擴大規模,依法開發面積逾一公頃就須環評。

業者為擴大開發計畫提環評時,飯店主建築已見雛形,引爆一連串環保抗爭。環保團體指控縣府配合業者「切割開發面積,規避環評」;九十六年八月環團提出停止開發訴訟,至民國一○五年三月卅一日,縣府七度有條件通過環評,都被行政法院判決環評無效,要求停止開發。不過,環團訴求建照、使用執照無效部分,卻是縣府勝訴。

美麗灣不只讓台東縣政府債務增加,也讓前任和現任縣長黃健庭、饒慶鈴齟齬,至今裂痕猶在。今年五月,饒慶鈴在臉書直陳「美麗灣成為錯誤的代名詞」,是所有台東人必須共同承擔的負面結果,如果要縣府巨額買回,「錢在哪裡?購回後如何經營?都很傷腦筋」。饒也質疑,當初參與美麗灣決策的當事人,每個人都有一套理由,每個人都自認是對的,為什麼最後結果卻是錯的?

黃健庭因此請辭台東縣政顧問,並回應美麗灣是合法建物,但環評被行政法院判定無效,因此無法經營飯店。他九年縣長任內對此案依法行政,就是為萬一走上仲裁之路,縣府無可指摘、站得住腳。黃還說,關於美麗灣的作為都向議會報告,當時的「饒議長」從未有任何指正,「饒縣長」卻把大家的努力說成都是錯誤,令人不解。

如今仲裁結果正如饒慶鈴預言,縣府必須巨額買回,留下了爛攤子,形成縣府、縣民、業者三輸結果。

台東 美麗灣 環評

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