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美日印澳首度峰會 抗中

美國總統拜登(右)將於12日與日印澳領袖舉行「四方安全對話」領袖會議。圖為拜登日前到美國國務院發表談話。路透
美國總統拜登(右)將於12日與日印澳領袖舉行「四方安全對話」領袖會議。圖為拜登日前到美國國務院發表談話。路透

白宮發言人莎奇九日在例行記者會表示,美國總統拜登十二日將與日本、印度和澳洲領袖舉行四方安全對話(Quad)領袖會議,預期在會中將談到應對新冠肺炎、經濟合作與氣候危機等一系列議題。

布林肯將會見楊潔篪

四方峰會宣布舉辦的同一天,金融時報等媒體也報導,美中也在安排拜登上任後首度與中國的高層級對話,可能由美國國務卿布林肯與白宮國家安全顧問蘇利文,會見中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與外交部長王毅。

四方安全對話首場線上峰會將由拜登主持,日本首相菅義偉、印度總理莫迪和澳洲總理莫里森參加。金融時報說,拜登選擇以四方安全對話作為他首場主辦的峰會,凸顯拜登希望重振四方會談架構,作為對大陸政策的一環。

美國與印太盟友合作

不過,莎奇在談到可能討論主題時,並未言及中國大陸;美國國務院發言人普萊斯也說,四方安全對話著重共同利益,建立合作模式,非關任何單一挑戰或單一競爭者。

莎奇表示,四方安全對話過去都是外交部長層級交流,十二日的會議將是首次領袖級對話;拜登將此視為最早多邊參與的架構之一,意味其重要性,也代表美國將在印太地區與盟友和夥伴緊密合作。

聚焦區域安全和氣候

路透報導,印度外交部長稱這場會議將處理涉及共同利益的區域與全球議題,並討論維持自由開放和包容的印太;莫里森說,這場會議將聚焦區域安全和氣候變遷。

路透引述一名資深官員的說法表示,四方安全對話將成為新的印太地區標準外交模式;十二日的峰會還將宣布一項支持印度生產疫苗的金融協議,為東南亞國家提供新冠疫苗,以應對大陸「疫苗外交」。路透報導,這場領袖會議將持續至少兩小時,且會安排在今年內舉行實體會議。

「四方安全對話」二○○七年成立,始於各國協調因應二○○四年南亞海嘯的措施,之後印度和澳洲擔心此一架構會被視為挑釁大陸,因而陷入沉寂。美國前總統川普恢復這個架構,專家指出,由於印度和大陸的緊張關係升高,印度態度已「大幅轉變」,從不願選邊站,改為願配合對抗大陸。

美中對話時間地點未定

雖然四方對話抗中架構隱然成形,美中仍在協商近期舉行高層會議。金融時報說,這場拜登上任後美中首次高層級對話,可能是由布林肯與蘇利文會見楊潔篪與王毅,會面地點、時間還在討論,不排除在布林肯本月十五日到十八日訪問日本與南韓後,回程在阿拉斯加安克拉治與中方官員會面。

拜登

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