軟硬兼施? 拜登設中國任務小組

美國總統拜登就職後十日首度視察國防部並發表談話。(路透)
美國總統拜登就職後十日首度視察國防部並發表談話。(路透)

美國總統拜登上任後十日首度訪問五角大廈,他向國防部官員點名中國造成的挑戰,稱國防部要成立新的「中國任務小組」,由部長特別助理雷特納負責,在四個月內提出對中國政策的建議。

國防部在拜登談話後發布新聞稿表示,國防部長奧斯丁與副部長希克斯,稱中國為美國當前戰略競爭中,「步步緊逼的威脅。」

中國是拜登演說談到美國挑戰時,唯一點名的國家;拜登說,美國需要全力應對新興科技挑戰,也要處理中國造成的日益成長的挑戰,確保和平及捍衛美國在印太地區與全球利益。

所謂挑戰,國防部指出,中國正在翻轉所有讓印太地區國家獲益的既存法治架構,美國與盟友追求維持自由開放的區域環境,中國卻動用國家力量,讓他國屈服於中國意志。美國正在採取航行自由行動,確保所有國家都能使用國際海空航線,美國與盟友合作改善國界和專屬經濟區域的治安,「應對中國在這些方面的努力,是這個工作小組的關注重點。」

國防部表示,國防官員將中國任務小組的工作稱為「衝刺」(sprint effort),全面檢視包含戰略、作戰概念、科技、部隊結構、部署和管理,以及情報,這都是其高度優先的主題。根據國防部規畫,這項小組將由十五名成員組成,包括來自國防部長辦公室、聯合參謀總部、各軍種、作戰司令部以及來自情報界的代表。

而領導該工作小組的雷特納是部長特別助理,輔佐缺乏印太防務經驗的奧斯丁;雷特納是拜登長期外交顧問,兩人從參議院到白宮都共事,嫻熟亞洲地區安全事務,多數美國媒體形容雷特納為對中鷹派。

拜登表示,這個小組很快會動作,廣含在國防部內的平民與軍事專家,在未來幾個月內對奧斯丁提出建議,包括關鍵優先項目和決策要點,讓美國可以擘畫一條強健路徑來處理對中事務。拜登表示,將傾全政府之力、在國會跨黨派合作,結合強勁聯盟與夥伴,處理對中事務。

拜登

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