拜登首場外交演說:中國大陸是美國最重大的競爭者

美國總統拜登造訪國務院,發表外交政策演說。 美聯社
美國總統拜登造訪國務院,發表外交政策演說。 美聯社

美國總統拜登4日在國務院發表首次外交政策演說,畫定厚植美國實力,恢復世界領導地位,「美國回來了、外交回來了」的政策目標;將以外交手段處理葉門內戰,要求緬甸軍人交出奪取的權力,停止自德國撤軍,美國會毫不猶豫讓俄羅斯為侵略行動付出更多代價,並稱中國大陸為美國最重大的競爭者。

中國大陸佔拜登演講篇幅不多,20分鐘的內容總共提了5次China,拜登將中國大陸稱為挑戰美國繁榮、安全與民主價值的美國最重大競爭者,稱美國將會正面迎戰中方的經濟不當行為和壓迫行動,也會回擊中方對人權、智慧財產權和全球治理的攻擊。

拜登對於中國大陸的人權壓迫點到為止,並未提及新疆、西藏、香港或台灣。

拜登上任後首次外交政策演說備受關注,4日由國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)在白宮先發表演說,預示美國政策方向,接著拜登拜訪國務院,對國務院官員公開喊話,他要做外交人員的後盾,外交官是美國落實外交政策的核心,拜登承諾會信賴並授權,確保國務院順利完成工作。

最後才是拜登在副總統賀錦麗(Kamala Harris)與國務卿布林肯(Antony Blinken)陪同下,以「美國的世界地位」(America's Place in the World)為題發表演說。

拜登將宣布終止美國支持沙烏地阿拉伯聯軍介入葉門內戰,將任命特使透過外交手段結束這場戰爭,也會停止前總統川普時期的裁撤駐德美軍計畫。

川普政府去年7月宣布自德國撤出1.2萬名美軍,改派駐他處。

拜登說,他已要求國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)檢討美軍的全球部署,以配合美國外交與國安優先政策。

在檢討之際,拜登表示,美國將停止任何從德國撤出美軍的計畫,也要推動葉門停戰,布林肯已任命職業外交官蘭德金(Tim Lenderking)為特使,處理此事,此外,相關軍售隨之終止。

拜登在選前將中國大陸視為美國最大挑戰,俄羅斯為最大威脅。

拜登表示,雖然美俄剛剛敲定新削減戰略武器條約(New START)延長5年,但在他與俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)的對話中,列舉俄羅斯種種傷害美國或盟友的行動,包括駭客、干預選舉,及毒害俄羅斯反對派人士等,「我們不會再猶豫,要讓俄羅斯為這些行為付出更多代價,維護我們的重要利益及保護人民。」

拜登表示,美國面對來自中國大陸日益增加的挑戰野心,以及俄羅斯堅決破壞擾亂美國民主,以及核子擴散等全球挑戰,唯有世界各國通力合作能才解決,美國無法孤軍奮戰。

拜登說,中國大陸是美國最重大的競爭者,將應對中國大陸的經濟不當行為,侵略及壓迫行動,回擊中國大陸對人權、智慧財產與全球治理的攻擊

「當這是美國利益之所在,我們準備好與北京共事」,拜登說,美國會以厚植自身實力與中國大陸競爭,與盟友和夥伴合作,更新美國在國際組織角色,重建美國的信用和道德力量。

拜登表示,投資美國就是創造工作,維持美國競爭力,確保全體美國人民都受惠,若美國投資自己,若美國確保美國經濟在全球舞台脫穎而出,若國際貿易的規則並非不利美國,若美國勞工和智慧財產權受保護,則包括中國大陸在內,沒有任何國家可與美國匹敵。

在捍衛美國價值部分,拜登表示,他將簽署行政命令和備忘錄,用以保護全球LGBTQ(性少數族群)和接納難民。

拜登 美中關係

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