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評/拜登圓了夢 總統光環失色挑戰空前

拜登圓了總統夢,但受疫情和當選爭議影響,就職大典不會大規模群眾集會同慶,川普可能不會出席。 路透社
拜登圓了總統夢,但受疫情和當選爭議影響,就職大典不會大規模群眾集會同慶,川普可能不會出席。 路透社

拜登圓了總統夢,但受疫情和當選爭議影響,就職大典不會大規模群眾集會同慶,川普可能不會出席。拜登的新總統光環在川普不肯認輸和川營造謠中傷下,即使獲得史上最高的8000餘萬票,部分民眾卻認定他靠舞弊當選。拜登和川普2016年當選後一樣,未來難擺脫「半個總統」的遺憾,須靠很突出的施政作為也未必能彌補。

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拜登總統職權和領導世界的分量雖不受影響,但當選先天背景是就有高比率選民因「討厭川普」而票投拜登,未必衷心認同他。CNBC民調,高達73%川普支持者迄今認為川普才是合法贏家,只有3%認為拜登贏了。這種主觀認定會隨情勢流轉而改變,也是對拜登的鞭策。未來拜登內有進步派極左勢力牽制,外有川用推特掣肘,共和黨如續掌參院處處制衡,無論拜登只做一任或再競選連任,只能「重設」(reset)美國,不易成為功績彪炳的總統。

老拜登等了33年,年近八旬才實現總統夢。他1987年、2008年和2016年曾三度問鼎總統大位不成,四度出馬才贏得大位,卻難真心喜悅。拜登開始宣布內閣人事,除了極少數死硬派挺川普的人,多數人已準備迎接拜登政府。拜登迄今沒有高姿態,主流媒體認為他變得內斂沉穩,對川普和川營每天的誣蔑侮辱言詞,他都未辯駁。

他24日記者會還說,如果川普提出要求,他願與川普見面;上任後也不會要求司法部調查川普,既有弦外之音,似也想弭合國家分裂,團結民心,彌補當選爭議引發的社會裂痕。

但他面臨許多不利因素。一,選後民調顯示,投票給拜登的選民討厭川普者多於實質要支持拜登;這場選舉是「川普vs.反川普」「川普打敗自己」,不是拜登打敗川普。從政47年政績給民眾印象不深,讓他更須低調,給支持或討厭川普的選民看,拜登和川普確實不同。

二,川營醜化「選舉舞弊、拜登當選缺合法性」即使毫無根據,卻深深影響部分選民。他無法以壓倒性多數狂勝川普,未來四年會和川普一樣遇到「逢白必反」,面對嚴重分裂的美國,如何修補任務艱鉅。

三,從內閣初步用人看,他選擇中間偏左路線,以專業經歷為重,並重用婦女、少數族裔,不走自由派極端,桑德斯、華倫兩位老左派參議員要求入閣被婉拒,黨內進步少壯派已開始連署施壓,要求任用他們中意的人選,使他面臨老少夾擊。

四,他上任後首要任務:1,抗疫、重建經濟、移民政策和邊境圍牆,都與川普截然不同。疫情損失國人生命健康,川普無視,拜登會相信科學、信任專家,國際合作抗疫,甚至和中國在抗疫上某種合作。拜登強調不考慮封城,力促國會通過紓困案,是施政的最優先。

拜登上任後會立即讓拘留的非法移民兒童和父母團聚,停止遣返DACA數千名非法移民留學生;川普在3000多哩美墨邊界新修的400哩圍牆,可能成爛尾工程。拜登呼籲解決1100萬無證移民問題,因爭議太高,當前政治氣氛很難移民大赦。

2,國際間歡迎「美國回來了」,拜登捨棄川普的單邊主義,重返WHO、巴黎氣候協定、伊朗核協議和聯合國科教文組織等都可預期。重新整合國際秩序,對中國未必是好事,因為國際間已形成反共大潮流,除非習近平修正政策,否則中國將面對更艱辛的國際環境。

3,美中關係何時重啟對話,是維持現狀或繼續惡化,有很多懸念。有分析認為,拜登政府不會寄望中國成「負責任的利害關係人」,會和川普一樣,認定習近平領導下的中共對內加強鎮壓、對外具侵略性;解禁華為、中興不太可能,禁微信、分割抖音等可能持續執行。孟晚舟引渡來美受審等不可能停止。川普政府剩下50多天發布許多新措施,有可能被推翻。

拜登和川普的最大不同,總統不會再天天推文說謊駡人,拜登會淡化個人色彩,用人充分授權,他扮演幕後指導協調的舵手,必須在四年內幹出實績,民主黨才有機會在白宮連莊。但各種內外限制下,拜登很難有太多「新政」,黨內激進派、共和黨民粹派兩股巨大勢力牽扯下,拜登如能帶領美國重回正軌,已屬大幸。

川普領導的民粹聲勢消長,短期內將影響共和黨與美國走向;拜登圓了總統夢,卻面對許多遺憾,須靠過人智慧和亮麗施政彌補缺憾。他的角色將有如戰後領導重建的總統,充滿機會和風險。

美國大選 川普 拜登

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