疫情節骨眼...川普移民政策 拜登暫難翻轉

感恩節前夕,總統當選人拜登25日在家鄉德拉瓦州威明頓市演講,呼籲國人配合聯邦政府抗疫,外出聚會一定要戴口罩,保持安全距離。 美聯社
感恩節前夕,總統當選人拜登25日在家鄉德拉瓦州威明頓市演講,呼籲國人配合聯邦政府抗疫,外出聚會一定要戴口罩,保持安全距離。 美聯社

主打移民議題是川普贏得2016年大選的關鍵因素,四年來雷厲風行針對美國庇護政策、邊境控管推出一連串改革;川普雖連任失利,移民問題專家與移民權益倡議人士均指出,川普政府以空前效率改變移民政策,新政府若想恢復原狀,在疫情期間,短期內恐達以達成。

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非營利組織「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)資深研究員契斯提(Muzaffar Chishti)分析,川普是美國歷來唯一以移民議題為政見主軸在大選勝出的總統,川普上台後遵守承諾,說到做到,「與過去任何政府相比,都是天壤之別。」

雖然總統當選人拜登表示,就職百日之內就會推翻川普移民政策;但移民問題專家說,恐怕需要更長時間,才能看到拜登政府在這方面獲得成果。

國家廣播公司新聞網(NBC News)報導,熟悉拜登陣營政策草擬過程的三名消息人士指出,推翻川普移民政策工程艱難浩大,可能無法一次解決所有問題。

契斯提說,川普上台之初便發布多道行政命令,例如穆斯林國家旅遊禁令,執政末期則幾乎取消美國的庇護制度;移民政策研究所估計,川普任內總共針對改革移民制度發出400多道行政命令,步調迅速前所未見。

契斯提分析,拜登政府上台後較容易完成的目標項目,包括恢復歐巴馬任內為65萬名「夢想生」提供身分保護的「童年抵美暫緩遣返計畫」(DACA),以及調整回歐巴馬時期的移民查緝標準,也就是鎖定重罪前科犯、對國家安全有威脅者。

「邊境人權系統」(Border Network for Human Rights)執行主任賈西亞(Fernando Garcia)表示,川普任內推出、俗稱「留在墨西哥」(Remain in Mexico)的「移民保護協議」(Migrant Protection Protocols),將是拜登新政府較難解套的移民政策;在這項協議下,成千上萬向美國申請庇護的外籍人士被送回墨西哥等候。

賈西亞指出,若要更改「移民保護協議」,首先必須解決目前仍在邊境地區等候結果的外籍人士何去何從,是否讓他們先行入境美國、何時是適當時間,這些程序都非常繁瑣費時。

美國大選 川普 拜登

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