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布林肯中間務實!拋棄單邊主義 拜登率美重回國際

國務卿布林肯。(美聯社)
國務卿布林肯。(美聯社)

總統當選人拜登預定24日宣布第一波內閣人選,拜登長期外交政策幕僚布林肯(Antony Blinken)可望獲提名為國務卿,親近幕僚蘇利文(Jake Sullivan)將出任白宫國家安全顧問,非裔女外交官湯瑪斯格林菲德(Thomas-Greenfield)將任聯合國大使;這代表拜登政府將重回重視外交專業與主張溝通與協調的國際路線,拋棄當前川普政府聲稱「美國第一」卻獨斷獨行的單邊主義路線。

58歲的布林肯是拜登最信任的外交顧問,在拜登擔任參院外交委員會主席時期成為他的首席幕僚;拜登當選副總統後,布林肯先擔任他的國安顧問,後來出任前總統歐巴馬的副國安顧問和副國務卿,他的外交主張一直是務實的中間派。

「作為一個國家或星球,遇到的大問題無論是氣候變遷,無論是疫情,無論是不好的武器擴散,講白了,都無法用單邊的方式解決。」布林肯今年七月在華府智庫哈德遜研究所談話曾說,「即使像美國這樣有能力的國家,也無法單獨解決這些問題。」

拜登挑選布林肯出任國務卿而非較具爭議的前國家安全顧問蘇珊.萊斯(Susan Rice),顯示他不願為萊斯的參院任命過程耗費資源;拜登擔心共和黨人會針對萊斯2012年針對班加西(Benghazi)領事館遇襲事件的言論,阻擋其任命。

相較之下,川普四年前任命石油公司埃克森美孚(Exxon Mobil)執行長提勒森(Rex Tillerson)擔任國務卿時,他曾獲警告提勒森與俄羅斯有大量業務往來,但川普施壓議員,充滿爭議的任命並未使川普退卻。

43歲的蘇利文也是拜登團隊的常見班底,他曾接替布林肯,擔任副總統拜登的國安顧問,並在喜萊莉.柯林頓(Hillary Clinton)擔任國務卿時,出任國務院政策規劃辦公室主任。

白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)。   (美聯社)
白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)。 (美聯社)

川普經常疏遠政府專家,而拜登則選擇職業外交官湯瑪斯格林菲德擔任聯合國大使,顯示回歸傳統角色;湯瑪斯格林菲德曾任國務院非洲事務助卿,1994年在盧安達種族清洗時,成功說服槍手不要射殺她。

相較於川普政府的對台政策頻頻踩北京的紅線,布林肯和蘇利文會回到歐巴馬時代的「一個中國」政策,以及不承諾中國若武力犯台,美國會介入的戰略模糊政策;蘇利文指出,在美國與中國的模糊空間裡,台灣才可能維持民主和繁榮,不過拜登未來擬藉由曝露中國干預台灣事務,加強捍衛台灣民主。

華郵指出,目前拜登勝選後的行動都不出政治觀察家的預測,而這也是他所期盼;他希望美國經歷川普如雲霄飛車般的四年政府後,他能穩定領導美國。

美國大選 川普 拜登

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