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新聞眼/雷聲大雨點小 台美對話平台變數多

美國國務院次卿克拉奇(右)訪台,台美經濟對話前景變數仍多。圖/聯合報系資料照片
美國國務院次卿克拉奇(右)訪台,台美經濟對話前景變數仍多。圖/聯合報系資料照片

美國國務院次卿克拉奇前天結束不到四十八小時的訪台行程,經濟部長王美花依雙方默契在克拉奇離境後說明會談情形,只不過,蔡政府宣布將開放含瘦肉精美豬牛進口換來的「台美經濟與商業對話」,如今卻是從正式會談時間、合作項目與方式、對談的頻率,甚至是我方的主談人都尚未定案,隨著十一月三日美國總統大選將屆,這個國務院主導的對話平台唯一確定的就是充滿不確定。

克拉奇此行主軸從原本來台主持「台美經濟與商業對話」,最後一刻改為出席李前總統的追思禮拜,「順便」召開台美對話的會前會。

這樣的轉變,再度印證川普政府在經貿問題上的務實與台美關係結構上的不對等,畢竟這個對話平台的建立是奠基於台灣開放美豬牛進口,在野黨的杯葛、行政機關的嚴管和部分縣市的反制等,讓蔡政府的開放政策充滿變數,無怪乎負責美國對外談判的貿易代表署至今不願表態,克拉奇訪台也轉趨低調。

當蔡政府把矛頭指向在野黨的反對時,卻未想過當初以事先未和社會溝通、事後迴避民意機關審查的方式,強行要在明年開放美豬牛進口的舉動,不只打臉過去的自己,如今也面臨因程序不正義,恐被迫要向民意低頭或妥協的結果。

美國在台協會當初宣布美台將舉行經濟與商業對話時,說明這是在台灣開放美豬牛背景下做出的決定,並清楚點出這是年度對話平台,甚至提出雙方未來要深化的合作議題,顯示國務院助卿史達偉的政策宣布並非即興之舉。不過,如今卻倒退到對話形式、日期、雙方如何合作都未確定的情況,甚至連是否為年度會談,經長的答覆卻是雙方沒談這麼細。

這個經濟對話平台的前景,不只和我開放美豬牛的程度掛勾,也受美國總統大選影響,民主黨的拜登若當選,是否「川規拜隨」誰也說不準;就算川普連任,美中關係的走向也將左右美台關係,更牽動對話平台能發揮多少實質作用。

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