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否認為蘇震清續押嗆游錫堃 陳明文:討論憲政程序

民進黨立委陳明文。圖/本報系資料照 蔡晉宇
民進黨立委陳明文。圖/本報系資料照 蔡晉宇

台北地院今天發出公文向立法院詢問立委涉賄案的羈押許可,立院無異議通過「許可羈押」。但據傳民進黨立委陳明文羅致政蔡易餘等人對此有不同意見,特別前往議場後方的院長辦公室和立法院長游錫堃議論,還被形容成「嗆聲」。陳明文稍早發出聲明,澄清他非嗆聲,而是該案實屬可受公評之事項,他身為我國公民與民意代表,對此提出建言與討論,願受各界指教,絕非如報載般護航不法,他堅決支持嚴懲貪汙不法,但亦請堅守我國憲政程序正義。

陳明文說,我國憲政分設行政、司法、立法、監察與考試五權,並就各該治權之行使,均設有機關為之,彼此互為制衡與監督,斷無個別權力之行使凌駕於其他,以害及各該憲法機關之運作,就此等權力分立之憲政精神,業據大法官「585號解釋文」中闡述甚明。次按我國憲法增修條文第四條第八項之規定:「立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。」

陳明文指出,而立法院係由各該選區選民所選出之立法委員組織而成,本身之性質為合議制,非同行政院係屬首長制,由行政院長即可決定相關政策走向,故該增修條文中所謂「非經立法院許可」等語,應係指由立法委員全體所組成之院會共同決定,是否「同意」該等涉案委員之逮捕、拘禁。

陳明文認為,此案在程序上本應屬「司法院」與「立法院」之爭議,卻僅憑「台北地方法院」一紙公文,「函知」立法院將於會期中拘禁多名現任立法委員,他不是針對反對拘禁與否的實體問題,而是針對「台北地方法院」之相關程序與前開憲法增修條文是否相符提出質疑?他也說,又各該涉案立委,既係由各該選民經選票託付選出,若受司法單位拘禁,則該等委員難以於立法院會期中如實表達選民需求,而損及各該選區選民之權益,難謂不使立法權核心受有司法權侵害之虞,他為此與立院同仁討論此重大憲政議題。

陳明文說,「羈押」為干預人身自由最大之強制處分,在無罪推定原則之下,允宜慎重從事,其非確已具備法定要件且認有必要者,當不可率然為之。就此,大法官業已於多號解釋中屢屢闡明,立法院近年亦有立法修正多項羈押替代方案,以免過於戕害人權,如具保、責付、限制住居、以科技設備監控、不予核發護照等替代手段。

陳明文也說,於該案中,相關證物既經台北地檢署長期蒐證完畢,證人之證述亦已詢問鞏固,該案已無有使案情晦暗之可能,相關司法單位仍未思以該等替代手段之行使,逕施以干預人身自由最劇烈之手段,並請立法院同意,是否與刑事訴訟法不合,而有違我國人權立國之精神,亦非無討論空間。

收賄 陳明文 羅致政 蔡易餘 蘇震清

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